Путин считает главной задачей реформы -"провести четкую границу в обязательствах региональных и местных властей перед гражданином, обществом и государством". По мнению президента, объем обязательств, переданных муниципалитетам федеральных и региональных уровней, не всегда сопоставим с финансовыми возможностями местной власти. Он предлагает перевести кассовое обслуживание всех региональных и местных бюджетов в федеральное казначейство.