Депутаты Госдумы от "Единой России" Павел Крашенинников, Василий Пискарев, Адальби Шхагошев и Отари Аршба внесли в нижнюю палату законопроект, направленный против "зеленых" зон - колоний, которые контролируются заключенными-мусульманами. Карточка документа опубликована на сайте Госдумы.

Законопроектом предусмотрены поправки в статьи 73 (места отбывания лишения свободы) и 81 УИК (отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении).

Часть 4 статьи 73 устанавливает категории осужденных, которые, в отличие от основного контингента, должны отбывать сроки не в своем регионе, а "в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы". Сейчас такая норма действует в отношении лиц, осужденных по статье 126 (похищение человека), частям 2, 3 статьи 127.1 (торговля людьми с отягчающими обстоятельствами), статьям 205-206 ("террористические" составы и захват заложника), 208-211 (участие в НВФ, банде, преступном сообществе, угон самолета, судна или поезда), 275 (государственная измена), 277-279 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват власти, вооруженный мятеж), 281 (диверсия), 282.1 (организация экстремистского сообщества или участие в нем), 282.2 (организация деятельности экстремистской организации или участие в ней), 317 (посягательство на жизнь правоохранителя или военного), части 3 статьи 321 (дезорганизация деятельности учреждения ФСИН в составе организованной группы или с применением опасного насилия), части 2 статьи 360 (нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой, с целью провокации войны или осложнения международных отношений) и статье 361 УК (акт международного терроризма).

Кроме того, из общего контингента, который должен отбывать сроки в своем регионе, исключены помилованные смертники, пожизненно осужденные и осужденные к срокам в тюрьме, а также особо опасные рецидивисты.

Единоросы предлагают дополнить перечень еще одной категорией лиц - это "осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация, указывающая на оказание ими в период содержания под стражей, отбывания наказания деструктивного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, связанного со склонностью к изучению, пропаганде, исповедованию либо распространению идеологии терроризма".

При этом из списка исключаются осужденные по частям 2 статей 282.1, 282.2 УК (участие в экстремистском сообществе или экстремистской организации).

Часть 2 статьи 81 УИК оговаривает условия, при которых допускается перевод осужденного из одного учреждение ФСИН в другое; в общем случае (часть 1 этой же статьи) кодекс устанавливает, что осужденные должны отбывать весь срок в одном и том же учреждении. Сейчас часть 2 статьи 81 допускает в частности перевод в другие учреждения осужденных из категорий, предусмотренных частью 4 статьи 73, "по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы".

Единоросы предлагают распространить эту норму также на "осужденных, оказывающих деструктивное воздействие на других осужденных, связанное со склонностью к изучению, пропаганде, исповедованию либо распространению идеологии терроризма".

В пояснительной записке к законопроекту необходимость коррективов обосновывается тем, что "лица, осуществляющие деструктивную деятельность в местах лишения свободы, в том числе связанную с распространением и пропагандой идеологии терроризма, созданием группировок религиозно-экстремистской направленности, вовлечением в противоправную деятельность других осужденных, в подавляющем большинстве случаев отбывают наказание за общеуголовные преступления и на них не распространяются требования части 4 статьи 73 УИК".

"Это, - отмечают единоросы, - способствует формированию благоприятных условий для развития радикальной идеологии в пенитенциарных учреждениях, препятствует достижению целей наказания, создает угрозу жизни и здоровью других осужденных".

Поправки в статью 81 УИК, заявляют депутаты, предложены "в целях разобщения сложившихся в местах лишения свободы религиозно-экстремистских ячеек".

В последние годы во множестве российских колоний сформировались влиятельные джамааты из политзаключенных-мусульман. В некоторых случаях они заключают соглашения о разделе сфер влияния с ворами в законе. Между тем образ жизни политзаключенных оказывается привлекательным и для лиц, осужденных за уголовные преступления. Многие принимают ислам - в том числе воры в законе, которые в таком случае порывают с криминальным миром. В числе обращенных есть как представители народов, традиционно исповедующих ислам, так и люди других национальностей, в том числе русские.