"ПРОТИВ"

Частые кадровые революции вредны для госвласти

При Борисе Ельцине в Кремле относились к частой смене правительственных кабинетов с предельным спокойствием. Главной задачей президентской свиты было собственное политическое выживание и обеспечение преемственности власти. Отставка правительства расценивалась лишь как один из инструментов для достижения главной цели. При Путине подход изменился. Как отмечает подавляющее большинство чиновников и политнаблюдателей, чрезмерно частые кадровые революции на вершине госвласти крайне вредны для государства. Это приводит к падению его авторитета и снижению эффективности работы. Не успевает одна команда как следует изучить ситуацию и приступить к конкретной работе, как ее снимают. Дальше все повторяется, но уже на новом витке. В результате государственный механизм фактически работает вхолостую.

Во время одного из своих недавних зарубежных визитов Путин заявил в узком кругу, что придерживается именно такой точки зрения. По его словам, менять сейчас правительство - это смешить весь мир: ведь оно только недавно начало свою работу. Это заявление президента пока подтверждается его делами. В течение всего 2000 года Путин крайне бережно подходил к кадрам. Вместо типичных для ельцинской эпохи массовых чисток при нынешнем главе государства кадровые изменения были "хирургическими" и растянутыми во времени.

Не следует разбрасывать козыри

Отставка старого правительства и назначение нового - это крайне важный политический ресурс президента. С его помощью можно, например, повысить упавшую было популярность главы государства и кардинально изменить политическую ситуацию. Между тем нынешний расклад сил в российской политической сфере не требует использования такого мощного оружия, поскольку общая конъюнктура вполне благоприятна для Путина. Нельзя исключить, однако, что ситуация может радикально измениться. Многие эксперты предсказывают, что за вполне вероятным падением мировых цен на энергоносители в России может вновь случиться масштабный кризис типа августовского 1998 года. При таком раскладе для президента было бы разумнее не растрачивать сейчас такой мощный ресурс, как отставка кабинета, а подождать наступления новых "черных дней".

Нет хорошей замены

Общая слабость правительственной команды Михаила Касьянова несомненна. Но на нынешнем политическом горизонте фактически отсутствуют более сильные альтернативные команды. Рассматриваемый многими как главный претендент на место премьера секретарь Совета безопасности Сергей Иванов очень плохо подготовлен для поста руководителя правительства. Кроме того, в его личной команде нет достаточного количества компетентных людей, способных занять главные экономические посты.

Между тем представляющие "питерских либералов" руководители экономического блока в правительстве, Алексей Кудрин и Герман Греф, показали себя неплохо. А лучшее, как известно, враг хорошего.

"ЗА"

Внутренняя грызня в правительстве

Борьба различных команд и внутренние разногласия характерны для для практически любого правительства. Например, работа нынешнего британского кабинета министров вот уже не первый год сопроводжается постоянными конфликтами между премьером Тони Блэром и министром финансов Гордоном Брауном. Важно лишь, чтобы эти разногласия не выходили за определенные рамки и не приводили к параличу правительства.

Некоторые наблюдатели считают, что при сохранении внешней благопристойности внутренняя грызня в кабинете Касьянова достигла уже опасных масштабов. Не секрет, что почти любые инициативы Кудрина и Грефа вызывают иногда завуалированное, но всегда жесткое сопротивление премьера. И наоборот.

Потерянный год

Все больше среди обитателей коридоров власти сторонников точки зрения, что правительство Касьянова крайне неудовлетворитнльно воспользовалось благоприятной для россии мировой экономической конъюнктурой и по сути "растратило" 2000 год впустую. Одним из главных выразителей этой идеи является, например, обладающий серьезным влиянием на Путина его экономический советник Андрей Илларионов. Похожие взгляды высказывают и высшие чиновники, которых еще недавно считали твердыми сторонниками Касьянова. В частности, в неофициальной обстановке глава кремлевской администрации Алекесандр Волошин начал подвергать резкой критике работу премьера.

Изгнание чужаков

Известно, что Путин придает огромное значение личной лояльности того или иного чиновника. Именно этим вызвано присутствие в высших эшелонах власти значительного числа людей, с которыми президент был давно знаком по Петербургу или по службе в КГБ. До своего назначения и.о. премьера Касьянов никогда не был лично близок с Путиным. И такой близости между ними явно не возникло и в уходящем году. Хуже того - президент довольно часто публично демонстрирует свое недоверие к Касьянову. В качестве последнего примера можно привести недавнее заявление Путина о странностях реструктуризации российских внешних долгов.

Нашептывания соратников

Люди из ближайшего окружения Касьянова в неофициальной обстановке утверждают, что секретарь СБ Сергей Иванов, обладающий огромным личным влиянием на Путина, постоянно агитирует в пользу отставки нынешнего кабинета.

Конец раздачи долгов

Многие в российском политическом истеблишменте убеждены, что примерно год назад Путин дал лично лично Ельцину либо членам его "семьи" ряд неофициальных обязательств, в том числе обещал на определенное время сохранить ставленников этого клана на ключевых постах в правительстве и кремлевской администрации. По мнению некоторых, это "определенное время" истекает как раз сейчас.

Фото AP