Вице-премьер РФ Борис Алешин пообещал президенту Путину, что первый этап административной реформы, направленный на коррекцию функций госаппарата, будет завершен к 1 апреля. Об этом сообщает Интерфакс. Речь идет о ликвидации избыточных фунцкий министерств и ведомств. В свою очередь, Владимир Путин подчеркнул, что неурегулированность проблем в административной сфере - "это одна из основных причин, которые создают базу для коррупции".

Алешин сообщил президенту, что правительственная комиссия по административной реформе из 5 тыс. функций госорганов проанализировала 4 тыс., из них более 800 функций признаны избыточными, 350 функций - дублирующими и более 500 - требующими сокращения масштабов исполнения. При этом вице-премьер особо отметил, что в ходе анализа функций "выявились качественные особенности, требующие преобразования". Он пояснил, что это касается действий "контрольно-надзорных органов, органов МВД, носящих непроцессуальный характер". "Все непроцессуальные действия требуют прекращения и соответствующие законодательные и нормативные акты правительством уже готовятся", - заявил Алешин.

Он пояснил, что на сегодняшний день складывается ситуация, когда "любой инспектор может войти к предпринимателю и затребовать любые документы". "Даже в тех случаях, когда требовалось предварительное следствие, в таких делах изымались документы", - подчеркнул вице-премьер.

Он отметил, что "те регуляторы, к которым мы так привыкли и пытались использовать, оказались неэффективными, что иногда приводило даже к трагическим последствиям". В качестве примера Алешин привел факты работы шахт после распоряжения об их закрытии, что приводило к человеческим жертвам.

Кроме того, по словам Алешина, в рамках проведения административной реформы предполагается отказываться от лицензирования и плавно переходить к аккредитации. На встрече с президентом вице-премьер привлек его внимание к "изнуряющей системе лицензирования". "Она вводилась, где было можно и где нельзя - для туроператоров, для туристических организациях, производителей железнодорожной техники, связи", - заметил он. По его мнению, "смысл лицензирования был сильно подменен". Алешин отметил, что во всем мире практика лицензирования носит разрешительный характер, а основным мерилом ответственности является имущество. "У нас же лицензирование не носит такой характер и имеет самый поверхностный набор требований", - сказал вице-премьер. Поэтому, отказавшись от большинства видов лицензирования, по тем, которые останутся, будет сделан уклон в сторону более жесткой имущественной ответственности, сообщил он.

Часть функций, в том числе техническая инвентаризация, санэпидемиологические вопросы, техосмотр автотранспортных средств, задачи, связанные с регистрацией, оценкой, сертификацией, должны исполняться бизнесом, а не относиться к числу госфункций, сказал вице-премьер. "Мы серьезно изменяем правила доступа на рынок, облегчая их, заменяя лицензирование на аккредитацию", - сообщил Борис Алешин. Он пояснил, что под аккредитацией в правительстве понимают способ определения компетенции.

Вице-премьер отметил, что вслед за первым этапом административной реформы начнется второй этап: "Мы будем переходить к более четкой и ясной системе управления, все функции будут продуманы и вписаны в соответствующие положения, будут определены и регламентированы меры ответственности чиновников всех уровней".

Алешин также подчеркнул, что административная реформа "потребует и трансформации судебной системы, в частности создания судебных подразделений быстрого реагирования". Он также считает, что в рамках этой реформы госорганам "нужно по-иному взглянуть на функции по поддержке национальной промышленности за рубежом". "Этим занимаются правительства многих стран", - подчеркнул он.