Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина 29 апреля 2003 года рассмотрела итоги проверки полноты финансирования и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных Министерству природных ресурсов (МПР) России в 2002 году в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) для поддержания водного хозяйства и охраны окружающей среды. Как сообщает управление информации и общественных связей Счетной палаты, на коллегии отмечалось, что законом "О федеральном бюджете на 2002 год" было предусмотрено финансирование мероприятий ФАИП в объеме 441 миллионов рублей. Фактическое финансирование составило 88% от предусмотренных объемов, в том числе по подпрограммам "Регулирование качества окружающей среды" - 55% и "Отходы" - 52,5%. Недостаточное финансирование привело к тому, что ввод в эксплуатацию экспериментального предприятия по переработке промышленных токсичных отходов в поселке Красный Бор (Ленинградская область) перенесен с 1999 на 2005 год, а срок ввода в действие тракта водоподачи (Челябинская область) - с 2002 на 2004 год. Из-за переноса срока ввода в эксплуатацию тракта водоподачи стоимость незавершенного строительства на 1 января 2003 года с учетом переоценки составляет 413,4 миллионов рублей, из которых 32,4 миллиона - средства федерального бюджета.

В результате проверки строительства экспериментального предприятия в Красном Бору и тракта водоподачи выявлены нарушения законодательства. В частности, в нарушение Бюджетного кодекса не было обеспечено своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств по инвестиционным объектам водного хозяйства и охраны окружающей среды. Строительство экспериментального предприятия в Ленинградской области осуществляется без утвержденной проектной документации, без положительного заключения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) на его проект. Между администрацией Санкт-Петербурга и ЕБРР без проведения ГЭЭ заключено кредитное соглашение на реализацию проекта рекультивации земель экспериментального предприятия на сумму 5,5 миллионов долларов с сопутствующим грантом около 5 миллионов долларов.

Коллегия решила направить представления в МПР России, губернаторам Санкт-Петербурга и Челябинской области. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального собрания.