Касьянов распределил обязанности между вице-премьерами
Премьер-министр Михаил Касьянов в понедельник вечером подписал распоряжение о новом распределении обязанностей между своими заместителями. Как передает РИА "Новости", об этом сам премьер сообщил во вторник, открывая заседание правительства РФ. Касьянов представил членам кабинета новых вице-премьеров, назначенных указом президента, - Галину Карелову и Бориса Алешина. Он выразил уверенность, что приход Кареловой и Алешина в правительство в новом качестве придаст "новый импульс, новое дыхание тем направлениям, которыми они будут заниматься".
Как сообщила пресс-секретарь премьера Татьяна Разбаш, в упомянутом распоряжении Касьянова, который подготовлен в рамках административной реформы, сформулирована новая политика кабинета министров.
В соответствии с указаниями Касьянова за вице-премьерами, которых теперь пять, будут зафиксированы целые направления, а не отдельные министерства. В целом же, по cловам Разбаш, роль министерств в новой организации работы правительства будет повышена. Министерства освобождаются от излишней опеки со стороны вице-премьеров. "Это шаг к административной реформе, - сказала пресс-секретарь премьера.
В случае временного отсутствия председателя правительства РФ его обязанности могут исполнять вице-премьеры Алексей Кудрин и Виктор Христенко "в соответствии с письменно оформленным решением председателя правительства", прописано в документе. Касьянов также определил порядок замещения вице-премьеров друг другом в случае их отсутствия. На период временного отсутствия Бориса Алешина вопросы, закрепленные за ним, должен рассматривать Алексей Кудрин, а в случае его отсутствия - Виктор Христенко. Вопросы, закрепленные за Алексеем Гордеевым в случае его оотстутствия должна рассматривать Галина Карелова или Виктор Христенко. Галину Карелову должен замещать Алексей Гордеев или Алексей Кудрин. Алексея Кудрина будет замещать Виктор Христенко или Борис Алешин. Вопросы, закрепленные за Виктором Христенко, в случае его отсутствия будут рассматривать Борис Алешин или Алексей Кудрин. В документе отмечается, что замещать вице-премьера в случае его отсутствия должен первый указанный в схеме вице-премьер, а при его отсутствии - второй.
Вице-премьер российского правительства, министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев будет курировать в кабинете министров вопросы аграрной политики и агропромышленного комплекса, разработки и реализацию мер по государственной поддержке производства, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. Также он будет курировать вопросы земельной политики, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, вопросы охраны, воспроизводства и использования водных биологических и охотничьих ресурсов, организации рыболовства и переработки рыбной продукции. Гордееву поручено содействовать формированию рыночных отношений и развитию предпринимательства, осуществлению технической и технологической политики в агропромышленном комплексе, лизинге сельскохозяйственной техники. Он будет заниматься также вопросами геодезии, картографии, гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. В рамках указанных направлений вице-премьер будет координировать работу федеральных органов исполнительной власти, давать им поручения и контролировать их деятельность.
Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин будет курировать в кабинете министров вопросы прогнозирования экономического и социального развития страны, государственного финансового планирования, налоговой и кредитно-денежной политики. За Кудриным также закрепляются вопросы валютного регулирования и контроля, политики по расширению использования российского рубля в качестве международного платежного средства, вопросы таможенно-тарифной политики. Он будет отвечать за разработку и исполнение федерального бюджета, межбюджетные отношения и бюджетный федерализм. Ему также поручено курировать вопросы обеспечения доходов федерального бюджета и фискального администрирования, вопросы оптимизации бюджетных расходов, реформирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Кудрин также будет курировать вопросы системы государственного материального резерва и оборота драгметаллов и камней.
Вице-премьер Виктор Христенко будет курировать в правительстве РФ вопросы федеративных отношений, регионального развития и местного самоуправления. В сферу его компетенции, согласно документу, входят вопросы регулирования деятельности естественных монополий, политики ценообразования на их товары и услуги, развития и деятельности топливно-энергетического комплекса (включая ядерную энергетику). Христенко также будет курировать вопросы реформирования электроэнергетики и энергосбережения, транспортной политики и структурной реформы железнодорожного транспорта, развития систем связи и телекоммуникаций. Христенко поручено курировать вопросы недропользования, природопользования (кроме водных биологических ресурсов) и охраны окружающей среды. В сферу компетенции Христенко отнесены вопросы жилищной политики, реформы ЖКХ, развития ипотечного дела и строительного комплекса. Он также будет курировать вопросы интеграционной политики на пространстве СНГ и вопросы сотрудничества с Европейским союзом.
Заместитель председателя правительства РФ Борис Алешин будет координировать работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной и научно-технической политики. В сферу ведения Бориса Алешина попадают также вопросы инновационной политики, поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Вице-премьеру также поручается курировать вопросы сокращения административных ограничений в экономике. В сфере его компетенции - вопросы антимонопольной политики, государственной инвестиционной политики и стимулирование частных инвестиций. Алешину также поручается заниматься вопросами мобилизационной готовности экономики, государственной поддержки промышленного экспорта, торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами. Помимо этого вице-премьер будет заниматься вопросами технического регулирования, стандартизации, метрологии и сертификации, патентного дела и экспортного контроля.
Заместитель председателя правительства Галина Карелова, согласно новому распределению обязанностей, будет курировать вопросы социальной демографической и мигарционной политики, трудовых отношений. Кареловой также поручается контролировать вопросы социального, медицинского и пенсионного страхования, систему социальных гарантий, пенсионного обеспечения, льгот и выплат, социальной защиты. Она также будет заниматься вопросами общего и профессионального образования, государственной молодежной политики, здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта и туризма, делами соотечественников за рубежом. Карелова будет отвечать за вопросы взаимодействия правительства с профсоюзными организациями, общественными движениями и объединениями, религиозными организациями, средствами массовой информации. Помимо этого, Кареловой поручается курировать работу российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Комментарий
Совершенно очевидно, что кабинетным фаворитом становится Алешин. Касьянов в отсутствие министра экономического развития и торговли Германа Грефа передал новому вице-премьеру часть важных полномочий Минэкономразвития Практически значительная часть заместителей Германа Грефа теперь обязана отчитываться перед Алешиным. От Кудрина Алешину переданы МАП и вопросы экспортного контроля. Это тоже немалые полномочия.
Теперь премьеру в борьбе с "питерцами" – Кудриным, Грефом и главой Минпромнауки Ильей Клебановым – есть на кого опереться. Теперь становятся понятными мотивы попыток организовать в мае вотум недоверия кабинету. Касьянов не на шутку прогневал Путина и не хочет отступать.