Возможность временного исполнения федеральными органами госвласти полномочий властных органов субъектов РФ предусмотрена в материалах очередного заседания президиума Госсовета. Как сообщает Интерфакс, 21 ноября, под председательством президента РФ Владимира Путина на заседании президиума Госсовета будет обсужден вопрос о разграничении полномочий между федеральным Центром и субъектами Федерации. Ряд поправок и дополнений, которые предлагается внести в действующий федеральный закон, учитывают, в частности, и такие ситуации, при которых федеральные органы временно берут на себя полномочия органов госвласти субъектов РФ. Это может произойти, отмечается в материалах к заседанию, если "в связи со стихийным бедствием, катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией местные органы госвласти отсутствуют и не могут быть сформированы". Второй возможностью временного исполнения федеральными органами полномочий органов госвласти субъектов РФ предусматривается ситуация, при которой "объем просроченных долговых обязательств субъекта РФ, определенный в соответствии с бюджетным кодексом РФ, превышает 30 % доходов бюджета субъекта РФ". Предусмотрен также случай, "если при реализации полномочий, осуществляемых за счет предоставления субвенций из федерального бюджета, допускается нецелевое расходование средств".

К рассмотрению предлагается также возможность введения правительством РФ временной финансовой администрации субъекта Федерации на основе заключения Высшего арбитражного суда РФ о задолженности субъекта РФ.

В проекте федерального закона о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, представленном главой государства, отмечается, что срок, в течение которого полномочия возлагаются на федеральные органы госвласти, "не может превышать периода до устранения обстоятельств", которыми вызвана передача полномочий. В этом же проекте сказано, что "не могут быть временно возложены на федеральные органы госвласти полномочия органов государственной власти субъектов РФ по принятию Конституции (Устава) и поправок к ним, по установлению системы органов госвласти субъектов РФ, изменению статуса субъекта РФ и изменению границ между субъектами РФ".

Как сообщили Интерфаксу в администрации главы государства, мнения и предложения по поводу внесения изменений и дополнений в федеральный закон "О принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" в период подготовки заседания Госсовета высказали более 70 субъектов Федерации.