Комментарий

Взяв на себя Чечню, Борис Грызлов счел логичным создать в своем ведомстве центр антитеррора. Можно не сомневаться, в ФСБ эту инициативу лидера "Единой России" встретили с гримасой зубной боли. Отношения между двумя ведомствами на почве антитеррора никогда простыми не были. Чекисты считали, что дело милиции - профилактическая работа с населением и постовая служба. Дело ФСБ - агентурная работа и спецоперации. С такой узкой трактовкой своего вклада в антитеррор МВД никогда не соглашалось.

Да, ФСБ по всем нормативным актам головная контора в этом деле. И Антитеррористический центр в свое время был создан именно при ФСБ, а не МВД. И целый департамент - по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом - давно уже в структуре спецслужбы. И 5 управлений, в том числе по борьбе с терроризмом и политическим экстремизмом и по Северному Кавказу. И "Альфа" с "Вымпелом". И профильные институты. Но и МВД старалось не отставать. Антитеррором занимались и занимаются главк по охране режимных объектов, ГУБЭП, угрозыск, ГАИ, управление внутренних дел на транспорте, внутренние войска, ОМСН (спецназ милиции) и прочие, прочие, прочие. В 2001 году при ГУБОПе было создано целое управление по борьбе с экстремизмом и уголовным терроризмом. Эта инициатива тогдашнего главы МВД Владимира Рушайло вызвала раздражение на Лубянке. Но Путин возражать не стал. В итоге два могущественных ведомства продолжили свою параллельную борьбу с одним и тем же противником, то и дело перебегая друг другу дорогу, мешая друг другу, сводя оперативно-розыскные мероприятия к выяснению межведомственных отношений.

Попытки скоординировать действия всех антитеррористических сил РФ (а это, помимо ФСБ и МВД, еще 16 министерств и ведомств) предпринимались не раз. Так, в 1998 году была создана Федеральная антитеррористическая комиссия. Но эффективным межведомственным диспетчерским центром антитеррора она не стала. Может быть, потому, что ее главным куратором была назначена ФСБ?

Создание милицейского центра антитеррора с полномочиями координирующей межведомственной структуры - это движение все в том же направлении. Только Грызлов теперь получает законное право работать локтями, оттирая "конкурирующую фирму" от закромов с финансами. А Патрушеву придется поработать "вторым номером". Результат же всей этой реорганизации выполне предсказуемый: террористам в России будет вольготней, чем было.