Согласно заключению, Кудяков обвиняется в невыполнении своих должностных обязанностей, повлекшем гибель транспортного вертолета. Из текста обвинительного заключения следует, что данные разведки о наличии у террористов в Грозном ПЗРК Кудяков знал еще до вылета. Тем не менее он не принял никаких мер по проверке близлежащих к аэродрому районов. Также он не выполнил пункта распоряжения, предписывающего сопровождать Ми-26 двумя вертолетами огневой поддержки Ми-24.