Комментарий

Зоны с льготным режимом налогообложения, облегчающим приток инвестиций, имеет смысл устраивать либо в самых отсталых регионах, нуждающихся в срочной экономической помощи, либо, напротив, в потенциальных "точках роста", где можно рассчитывать на быстрое развитие передовых отраслей. ОЭЗ первого типа пытались создать, например, в Ингушетии, но этот опыт оказался малоудачным - вывеска особой зоны чаще всего использовалась для ухода от налогов, обогащая только нечестных предпринимателей и коррумпированных чиновников. Так уж сложилось, что в России наукоемкие технологии имеют более или менее солидный задел только в военно-промышленном комплексе. Поэтому сама по себе идея ОЭЗ на базе центра авиаконструкторских разработок в Жуковском выглядит вполне здраво. Другое дело, что намерение сосредоточить в этом подмосковном городе весь конструкторский потенциал российского авиастроения, высказанное г-ном Чемезовым, могло родиться только в воспаленном воображении. Авиационные КБ рассредоточены чуть ли не по всей стране, имеют свою инфраструктуру, кадры, наконец, традиции; иногда это соперничающие друг с другом школы - и совершенно непонятно, как можно свезти их в одно место. Будем надеяться, что глава "Рособоронэкспорта" просто неточно выразился и на самом деле имел в виду нечто более скромное - например, что все авиаконструкторские центры будут иметь в Жуковском свом представительства.

Справка

Наукограды и ОЭЗ

Принятый недавно закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" вступает в силу в конце августа 2005 года.

Закон предусматривает промышленно-производственные и технико-внедренческие зоны. Первый тип ориентирован на массовое промышленное производство, второй - на инновационные отрасли и технологии.

На территории ОЭЗ будет действовать льготный налоговый режим: освобождение от уплаты ввозных пошлин, от акцизов, существенные льготы по налогу на имущество и по единому социальному налогу.

Правительство на конкурсной основе рассматривает заявки субъектов федерации на создание ОЭЗ. Уже подано не менее 30 заявок. В федеральном бюджете-2006 на создание ОЭЗ предусмотрено около 8 млрд рублей. Эти деньги пойдут на создание инфраструктуры.

В Москве планируется создать пять ОЭЗ: центр информатики и электроники в Зеленограде, Южный порт, Южное Бутово, Молжаниново и технопарк "Нагатино-ЗиЛ".

Статус наукограда также предусматривает особый режим госфинансирования, преимущественно социальной сферы. Сейчас наукоградов в России семь: Обнинск, Дубна, Королев, Реутов, Мичуринск, Кольцово (Новосибирск), Петергоф. На днях межведомственная комиссия по научно-инновационной политике (МВК) Минобрнауки РФ одобрила присвоение статуса наукоградов городам Бийск и Пущино.

Заявки Троицка и Жуковского будут заслушаны на следующем заседании МВК. По утверждению властей Жуковского, положительное решение ожидается в сентябре-октябре 2005 г.

Справка

Город Жуковский

Город Жуковский расположен на юго-востоке Московской области в 37 км от столицы на территории Раменского района.

в 30-е годы XX века, когда из Москвы сюда был переведен Центральный аэрогидродинамический институт им. Н.Е. Жуковского (ЦАГИ). Вокруг института возник поселок Стаханово. 23 апреля 1947 года поселок получил статус города и название в честь основоположника современной аэрогидродинамики Николая Егоровича Жуковского.

Численность населения - около 100 000 человек. Из них 65 000 работают на авиакосмических предприятиях.

Жуковский - всемирно известный центр научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-экспериментальных работ в авиационной промышленности.

Помимо ЦАГИ здесь расположены ЛИИ имени Громова, Институт авиационного оборудования, конструкторское бюро имени Мясищева, подразделения всех крупнейших конструкторских бюро страны. В городе действуют предприятия радиоэлектронной промышленности, создающие оборудование для авиационной и космической техники. Здесь открыты факультеты Московского физико-технического института, Авиационного института и других учебных заведений.

Источники: Официальный сайт г. Жуковский, "Время и деньги"

Дословно

Маргарита Баржанова

Идея создания особой экономической зоны в Жуковском совершенно не противоречит закону. Вопросы секретности объектов, безопасности объектов, закрытых предприятий вполне сочетаются с законом. Существует два вида особых экономических зон - технико-внедренческие и производственные. Первые создаются для того, что предприятия освобождались от налога на землю и имущество, а вторые для того, чтобы платить единый социальный налог 14%. Зона может быть образована там, где есть клочок земли, но не больше 20 квадратных километров, где есть кадровый потенциал, и там, где есть инвестиции. Вообще, производственная особая экономическая зона - это пустой участок земли, и на ней не может быть объектов соцкультбыта. По всей вероятности, в Жуковском хотят создать производственную особую экономическую зону.

Грани.Ру, 16.08.2005