Сегодня Совет Думы решил перенести пакет законопроектов по реформе энергетики на весеннюю сессию. Однако, как считают в Думе, не факт, что рассмотрят и весной.

Как известно, пакет поправок ко второму чтению давно уже согласован. Он был согласован еще в начале прошлой недели, когда центристы неожиданно для топ-менеджмента РАО настояли на переносе уже поставленных в повестку работы палаты на 18 декабря законопроектов.

В четверг Дума выполнила условие центристов – особенно "Народного депутата" и ОВР – и приняла поправки в закон о госрегулировании тарифов, которые закрепляют возможность повышать тарифы на электроэнергию только раз в год, причем размер тарифов жестко фиксируется в законе о бюджете. Однако лидеры фракции ОВР и группы "Народный депутат" Вячеслав Володин и Геннадий Райков остались недовольны и этим решением. Мотив был ими выдвинут анекдотический: им не понравилось отношение (ни разу, кстати, публично не выраженное) к этим поправкам со стороны представителя правительства в Думе Андрея Логинова. Парламентарии не поверили, что при таком отношении поправки вступят в силу. Они пожелали сначала дождаться этого момента, а уж после вернуться к реформам электроэнергетики.

Всем своим видом оба думских лидера демонстрировали гипертрофированное чувство ответственности перед своей партией "Единая Россия". Не хотели в преддверии выборов поставить свою партию перед лицом нарастающего недовольства электората ростом энерготарифов в связи с приватизацией генерирующих мощностей. Странно при этом, что собственно фракция "Единство" осталась в стороне от скандала. Выходит, Чубайс ей дороже интересов партии, да.

На самом деле к думским предвыборным расчетам провал центристами реформы "ЕЭС" имеет весьма отдаленное отношение. У Кремля кроме сравнительно популярного президента, почти тотального контроля над федеральными телеканалами и административного ресурса есть и предвыборная финансовая "заначка", оцениваемая экспертами в $500 млн. Все партии кроме "Единой России" даже если бы вдруг объединились в канун декабря 2003 года на почве решительного неприятия Кремля, не смогли бы этому ничего противопоставить.

По сведениям Граней.Ру, высочайшее указание торпедировать второе чтение "энергопакета" было передано лидерам ОВР и "Нардепа" еще вечером 16 декабря устами шефа кремлевского аппарата Александра Волошина, который также возглавляет совет директоров РАО ЕЭС. Голосов ОВР и "Нардепа" в связке с фракциями КПРФ и "Яблока" как раз и хватило, чтобы заблокировать второе чтение. Как дал понять Граням.Ру осведомленный собеседник в президентской администрации, Волошин мог бы дать такое указание и "Единству". Но тогда это означало бы официальное и бесповоротное отвержение Кремлем реформ электроэнергетики, инициированных главой РАО ЕЭС Анатолием Чубайсом. Кремль, однако, хотел сыграть тоньше.

По словам кремлевского собеседника Граней.Ру, "связка Чубайс–Волошин фактически распалась. Не только потому, что Волошин вдруг по старой дружбе решил помочь Абрамовичу, Мамуту и Дерипаске скупать акции "ЕЭС". Дело в другом. Путин всерьез верит в свой рейтинг. Его убедили, что сама по себе реорганизация "ЕЭС" таит в себе угрозу для его рейтинга. Что опасно оказаться заложником Чубайса. И он пока согласился поставить на "людей без политических амбиций" – "семейных" бизнесменов. Дал им возможность формировать предвыборный финансовый пул. Но это лишь пока. Потом начнет играть на противоречиях между этими бизнес-кланами".

Отсюда и лицемерно-двойственная официальная интонация в отношении реформ электроэнергетики. С одной стороны, Чубайса публично "гасит" советник президента РФ Андрей Илларионов. С другой – президент Владимир Путин, общаясь с народом в прямом эфире 19 декабря, утешил пенсионера из Красноярского края, опасавшегося, что с энергореформой "по Чубайсу" получится "так же, как с ваучерами". Реформа нужна для привлечения частных инвестиций в обновление энергетики, назидательно заметил глава государства, повторив тем самым ключевой тезис Чубайса. Что, впрочем, не помешало президенту отдать должное "тщательности" и "основательности", с которой Дума подходит к энергореформе.

Анатолий Чубайс с прошлого четверга добивался созыва специального совещания у президента, где рассчитывал переломить ситуацию. Однако 23 декабря на традиционном понедельничном совещании Путина с верхушкой кабинета речь шла совсем о другом. Что характерно, всегдашний союзник Чубайса, министр экономического развития и торговли Герман Греф тонко уловил настроение ВВП и уже в пятницу, 20 декабря, высказался за перенос рассмотрения пакета законопроектов о реформе электроэнергетики на весеннюю сессию.

В окружении главы РАО бытует иная версия происходящего. По сведениям Граней.Ру, Чубайс, пригрозив Кремлю своей отставкой и "остановкой экономики", на совещании руководства РАО 19 декабря обещал попутно уволить топ-менеджеров, считающихся нечуждыми Волошину и "семейной" бизнес-группе: первого зампреда правления РАО Леонида Меламеда, зампреда Михаила Абызова и финансового директора Дмитрия Журбу. По слухам, Анатолий Борисович винит их в разглашении негласного корпоративного плана скупки генерации на дружественные ему и его людям компании. По версии, циркулирующей на Улице Челомея, "семейная" бизнес-группа, чтобы этому помешать, решила, с одной стороны, несколько притормозить реформу энергетики, а с другой – отсрочкой реформы надолго обвалить котировки акций "ЕЭС России" и скупить блокирующий пакет акций энергохолдинга. Обладая 25 процентами акций, альянс председателя наблюдательного совета ООО "Базовый элемент" Олега Дерипаски, губернатора Чукотского АО Романа Абрамовича и еще нескольких игроков смог бы перехватить наиболее лакомые куски предназначенных к продаже генерирующих мощностей.