Высший арбитражный суд намерен закрепить сложившуюся практику наказания предпринимателей за "недобросовестность" при уплате налогов без установления факта прямого нарушения закона. Об этом пишет в среду "Коммерсант", в чьем распоряжении оказался проект информационного письма президиума суда "О фактах недобросовестного поведения при рассмотрении дел в арбитражных судах".

"В случае выявления фактов недобросовестного поведения участников правоотношений судам следует отказывать в удовлетворении требований таких участников и привлекать их к ответственности", – указывается в проекте письма. Недобросовестным поведением президиум ВАС называет сокрытие сведений, имеющих юридическое значение, к примеру, о действительной цели сделок или об их взаимосвязанности. Кроме того, недобросовестным признается "совершение действий, не обусловленных разумными экономическими причинами". Президиум ВАС поясняет, что "неразумными" признаются действия, направленные исключительно на уменьшение налогов. К примеру, продажа имущества с его последующим приобретением, совершение мнимой сделки, указание адреса компании в зоне льготного налогообложения без ее фактического нахождения там. О недобросовестности говорит и отсутствие фактически уплаченного НДС при использовании права на его возмещение, изменение места нахождения юрлица, "не обусловленное изменением места ведения обычной хозяйственной деятельности".

По словам начальника управления законодательства ВАС Дмитрия Дедова, назначение готовящегося документа – уйти от субъективности оценок судей о намерениях налогоплательщиков: "Мы пытаемся перечислить объективные обстоятельства действий, вызывающих сомнения".

Как отмечает газета, сейчас в Госдуме готовится ко второму чтению законопроект о налоговом администрировании. Ключевым понятием этого документа является презумпция добросовестности налогоплательщика. Она подразумевает, что до установления вины предпринимателей налоговики не могут ущемлять их в правах.

Минфин выступает против использования морально-этической категории добросовестности в налоговом законодательстве, однако противоположный термин - "недобросовестность" - налоговики уже давно применяют в арбитражных спорах, доказывая умысел предпринимателей не платить налоги. Этот термин введен Конституционным судом, но определение недобросовестности налогоплательщика отнесено к компетенции судей арбитража, которые решают этот вопрос по своему усмотрению.

Накануне на XV съезде РСПП предприниматели назвали эту проблему одной из главных во взаимоотношениях с налоговыми органами.