Комментарий

Совершенствование военного законодательства - дело нужное. Например, давно пора определить место армии в современной системе собственности - тут проблема на проблеме. И против раздела законопроекта "Порядок пользования ВС РФ природными ресурсами" возразить нечего. Как и против запрета на участие военных в политике. Но есть угроза, что новый закон поможет сделать армию именно инструментом политики, а то и диктаторского режима.

Использование армии не только для защиты от агрессии извне впервые было допущено законом "Об обороне", принятом в 1996 году. Еще шла первая война в Чечне, и закон обогатился положением, прямо указывающим, что использование Вооруженных сил не по основному предназначению возможно, если того пожелает президент (ст.10, п.3). Нынешние законодатели резонно полагают, что новые обязанности армии и флота нуждаются в более солидном правовом фундаменте. Из семи статей, которые будут определять, чем же должны заниматься ВС, собственно шесть оправдывают участие армии в чеченской кампании. Это и охрана границы, и обеспечение целостности страны, и территориальная оборона, и борьба за международную безопасность, и выполнение международных договоров, и отстаивание национальных интересов, и режимы ВП и ЧП. Особенно универсальна ст.18 - обеспечение национальных интересов. В чем эти интересы будут выражаться в каждый конкретный момент, определит в первую голову президент - пусть и при участии парламента. "Безразмерный" закон об армии позволяет допускать сколь угодно абсурдные (по нашим нынешним понятиям) картины. Скажем, послушный Совфед дает добро президенту на усмирение силами армии какой-нибудь восставшей волости, жители которой свои личные интересы (зарплата, жилье, тепло, свет и т.д.) поставят вдруг выше государственных... Армии запрещается убивать своих граждан, воевать против своего населения - вот бы что надо записать в новом законе, не оставляя на будущее ни президентам, ни правительствам, ни федеральным собраниям никаких лазеек для "толкований". Но это вряд ли.