Война не по карману
Руководство красноярского ОМОНа столкнулось с проблемой: среди сотрудников все меньше желающих отправиться в командировку в Чечню. Очередная ротация под угрозой срыва. Те же трудности с комплектованием обнаружились и в милицейских отрядах особого назначения Екатеринбурга, Иркутска, Самары... Причина проста - упразднение так называемых боевых (примерно тысяча долларов в месяц) сделало смертельный риск нерентабельным. И эти настроения охватили не только милиционеров. Недовольство растет и в армии, и среди чекистов.
Любопытно письмо директора ФСБ Николая Патрушева, которое он месяц назад адресовал председателю думского комитета по обороне Андрею Николаеву. Сначала он, как и положено госчиновнику высокого ранга, бодро извещает (в ответ на запрос депутата о выплатах военнослужащим за участие в боевых действиях): деньги выплачиваются "своевременно и в полном объеме". Правда, указывает затем г-н Патрушев, "заявки министерств и ведомств по дополнительному выделению денежных средств удовлетворялись регулярно и в полном объеме" только до августа 2000 года. "Затем, - пишет директор ФСБ, - в соответствии с решением Правительства Российской Федерации лимит финансирования на выплаты за участие в боевых действиях военнослужащим был сокращен почти в 3 раза". Что же получилось? А вот что: "Численность личного состава оперативной группировки войск (сил) на территории Северного Кавказа (ОГВ), которая могла быть профинансирована Минфином России, не соответствовала численности, необходимой для выполнения боевых задач по удержанию ситуации на территории Чеченской Республики под контролем". Иначе говоря, еще год назад стало ясно, что денег на содержание необходимой, по оценке ФСБ, группировки федеральных сил в Чечне в казне нет.
В итоге на свет появилось еще одно постановление правительства от 26 апреля 2001 года # 315-22, которое с 1 марта заменило боевые надбавкой за особые условия службы в размере 100 % должностного оклада. Замена обернулась почти пятикратным сокращением выплат "за Чечню" по сравнению с боевыми. Причем из 80 тысяч военнослужащих, принимающих участие в контртеррористической операции, только 8 тысяч могли рассчитывать на эту надбавку, прочим и того не полагалось. Основанием для такого решения было громогласно объявленное окончание широкомасштабных военных действий в Чечне. Но истинная причина в экономических резонах - слишком дорогой оказалась война в мятежной республике.
Опять же как дисциплинированный госчиновник, Патрушев избегает оценки правительственных решений. Он лишь сообщает, что в войсках ведутся "профилактические мероприятия, направленные на разъяснение личному составу содержания постановления " правительства. Но сегодня, спустя четыре месяца после памятного постановления, можно констатировать - "профилактические мероприятия" мало подействовали на ситуацию. Желающих "бесплатно поскакать на врага" и в Минобороны, и в МВД, и в ФСБ, и в военной прокуратуре обнаруживается с каждым месяцем все меньше и меньше. Еще как-то срабатывают внутренние резервы - посулы местного начальства вознаградить бойца квартирой, помочь с приобретением земельного участка, устройством на работу жены, на учебу - детей. Но обвалившийся денежный стимул по-настоящему ничем не заменишь.
В Госдуме лежит законопроект "О статусе участников боевых действий", но когда еще дойдут до него руки у депутатов, да и особых перемен участи для этих самых участников он не сулит.
Сегодня, когда правительство утвердило проект федерального бюджета на 2002 год, много говорится о почти двойном увеличении денежного содержания военнослужащих. C учетом инфляции эта прибавка не так уж сильно скажется на материальном благополучии военных и их семей. И уж, во всяком случае, охоты рисковать головой в Чечне не прибавит.
В итоге в республике все чаще оказываются с оружием в руках, мягко говоря, малопрофессиональные вояки, а то и вовсе случайные люди, из тех, для кого Чечня - единственный шанс заработать даже эти не столь уж большие деньги. И зная, что от государства прибытка ждать не приходится, они пускаются во все тяжкие сколачивать капиталы способами, которые щедро предоставляет им территория войны. Умножая на этой земле и без того зашкаливающий беспредел.
Чечня политическая (досье Граней.Ру)