Справка

Текст обращения Владимира Шаклеина

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
отделение ОБЩЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ
"ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА"

Президенту Республики Ингушетия
ЗЯЗИКОВУ М.М.

И.О Прокурора РИ
ГАЛАЕВУ У.Б.

Советнику УВКБ ООН
И.ГЛАДКОВОЙ

Исполнительному директору ООД
"За права человека"
ПОНОМАРЕВУ Л.А.

ОБРАЩЕНИЕ

В соответствии с действующим законодательством РФ и Международными нормами по защите прав и свобод человека, на основании полномочий Совета ООД "За права человека" проводится проведение бесплатной правовой помощи, содействия в защите прав и свобод человека по месту жительства, в данном случае на территории Республики Ингушетия, в ст. Орджоникидзевская, в палаточном городке (п.г.) "Сацита".

В связи с выявленными нарушениями конституционных прав человека, способными обострить социальную напряженность граждан на данной территории РИ, обращаюсь к вам за неотложным содействием по защите прав беженцев из Чеченской Республики (ЧР), решение которых будет способствовать устранению имеющих место нарушений законности и предупреждению новых.

За период проведения правовых консультаций с 26 по 29 мая в п.г. "Сацита", в связи с обращениями более 85 беженцев (ВПЛ) из ЧР, (всего к 26.05.04 г. там проживало примерно 1300 человек, в том числе детей, пенсионеров, инвалидов), выявлены различные нарушения законности, связанные с правами человека. К наиболее серьезным относятся следующие:

1. Около 20 беженцев жаловались на угрозы со стороны ряда представителей административных и правоохранительных органов власти по отключению после 01.06.04 г. воды, газа, освещения и применения каких-то насильственных мер в отношении тех проживающих в п.г. "Сацита", которые не смогут, по различным уважительным причинам, связанных с обеспечением их законных прав человека, выехать из "Сациты" и сменить место жительства до 01.06.04 г. Многие семьи пока не могут выехать за пределы городка без существенного ухудшения своих прав.

Типичный пример семьи из 11 человек Ацаевой Альбики Ахмедовны (проживает пока в 6 ряду, палатка 53). С 24 мая, ежедневно, ее вызывал к себе и настаивал на немедленном переезде из "Сациты" зам. Руководителя временной рабочей группы ФМС МВД России полковник Бречко О.А.. У данной семьи, по их свидетельству, в Чечне жилья нет (дом полностью сгорел в Заводском районе, ул. Прудовая,2 - см. Справку ?23 ЖЭУ - 3 Заводского района гор. Грозного). В указанной семье 9 детей, в том числе дочь-инвалид 1 группы,1998 года рождения. Муж - в больнице. Семье не предлагают благоустроенного жилья, кроме бывшего склада химикатов.

Возможность осуществления каких-либо незаконных действий или бездействия со стороны административных или правоохранительных органов в отношении беженцев, задерживающихся временно проживать в "Саците" после 01.06.04 г. - поддерживается реальными фактами, такими, как проживающими в "птичнике" на территории бывшего лагеря "Спутник", у которых, без законных оснований, "отрезали" воду, газ, электричество более 2-х месяцев назад.

Серьезная угроза антиконституционных нарушений прав человека исходит от появившейся 29 мая в "Саците" копии "Распоряжения" #20/4323, от имени Федеральной миграционной службы (ФМС) МВД РФ, подписанного 25 мая 1-м зам.

Начальника ФМС МВД РФ, генерал-майором милиции И.Б.Юнаш. В данном Распоряжении нет никаких упоминаний по обеспечению защиты прав человека беженцев из п.г. "Сацита", в котором на 30 мая, по подсчетам, еще проживает 151 семья (в которых до 9-11 членов семьи). С учетом того, что ежедневно реально выезжают до 14-20 семей, явно и после 01.06.04 г. останется проживать в "Саците" до 100 семей. При исполнении антиконституционного Распоряжения в отношении оставшихся беженцев возможны любые нарушения прав человека со стороны властных структур.

2. Ряд беженцев обратились за правовой поддержкой, в связи с их желанием выехать в Чечню из п.г. "Сациты" и других мест компактного проживания (МКП), но им препятствуют действия или бездействие соответствующих органов власти. Например, не было ответа на заявление Мусаевой Петимы, проживающей в МКП "Осканово", блок 20, в бывшем "птичнике", с семьей из 5 человек, муж-инвалид. Подтверждение - Расписка # 04.1089 от 26.09.03 г., регистрационный #5019.

Представляется грубым нарушением прав человека семьи Юсуповой Рукият Хасанбековой (семья 8 человек, проживающей п.г. "Сацита", палатка 198). Заявление о выезде было подано 30.01.04 г.(расписка 06/4729). Семью проинформировали о выезде в 20-х числах мая, а 28 мая зам. Руководителя временной группы ФМС МВД РФ Бречко О.А. заявил об отказе, но не сообщил о причинах.

3. Наибольшее число обращений за правовой помощью было по проблеме неожиданных и "незаконных", по мнению беженцев, исключению их из списков получателей гуманитарной помощи продовольствием и товарами первой необходимости. Многие из исключенных только через судебные решения восстанавливали право на получение, но и даже в исполнении судебных решений, по свидетельству беженцев, например Идрисова Ш.Х., рег.# 34300 "н" - им препятствовали представители УДМ МВД РИ (руководитель А.И.Парчиев).

4. Нарушением прав человека и унижением беженцев являются проявляемая грубость, вплоть до оскорблений и угроз в их адрес со стороны руководителей правоохранительных органов в "Саците" (Помещенко И.Н., Бречко О.А., Парчиев А.И.). Как свидетель их грубого поведения: "Жалуйтесь, кому хотите" - считаю, что бестактные чиновники не имеют морального права работать с людьми, многие годы живущими в экстремальных условиях вынужденных беженцев. Оскорбляет беженцев и неудовлетворительная организация всех административных органов в "Саците".

5. Беженцы посчитали фактами <устрашения> действия правоохранительных органов в п.г. "Сацита": 27 мая капитаном милиции Буражевым А.М. был арестован на 2 суток беженец А. Даудов "за пререкания". 28 мая беженцы испытали "шокирующий испуг" от действий примерно 20 вооруженных лиц в военной форме, окруживших палатку 252, в которой проживает семья Идрисовых.

Приложение: 1. Письмо ООД "За права человека" #237-2004 от 05 мая 2004 года.

2. Распоряжение ФМС МВД РФ #20/4323 от 25 мая 2004 г.

Председатель совета координаторов,
Член Совета ООД "За права человека"

В.А.Шаклеин