новость Закон о казино прошел второе чтение, закон о лотереях - третье

17.10.2003

Госдума приняла в пятницу в третьем, окончательном чтении закон "О лотереях". Как сообщает РИА "Новости", при необходимых для принятия решения 226 голосах депутаты единогласно поддержали закон – за него проголосовал 401 парламентарий. Теперь закон будет направлен на рассмотрение Совета Федерации.

Закон "О лотереях" – первый в российском законодательстве закон, который определяет порядок организации и проведения лотерей. Он четко регламентирует все виды лотерей, порядок госконтроля за ними, порядок выдачи разрешений на их проведение, устанавливает требования к лотерейным билетам, регламентирует образование призового фонда и требования к проведению розыгрышей. Размер призового фонда лотереи должен составлять от 50 до 80% выручки, размеры целевых отчислений – не менее 10% выручки. Выручка от всероссийской гослотереи целиком зачисляется в бюджет, 70% идет на развитие спорта, 30% – на развитие культуры. Главное – за все нарушения установлена административная ответственность. В частности, за проведение лотерей без разрешения, то есть за организацию лохотрона, частное лицо заплатит штраф от 20 до 25 МРОТ (1 МРОТ – 100 руб.), должностное – от 40 до 200 МРОТ, юридическое – от 500 до 5000 МРОТ.

Сейчас порядок проведения лотерей регулируется указом президента и постановлением правительства, которое дает Минфину право давать разрешение на проведение лотерей. По словам одного из соавторов законопроекта, зампреда бюджетного комитета Госдумы Михаила Задорнова, из-за отсутствия законодательного регулирования в стране расплодились лохотроны, которые к нормальным лотереям никакого отношения не имеют. Почти ничего не получает от лотерей и бюджет, при том что емкость рынка лотерей оценивается правительством в $200 млн. По постановлению Минфина лотерейщики должны направлять не менее 5% выручки на благотворительные цели. Однако выручку они стараются не показывать, и на эти цели идет не более 1-2%.

В тот же день Дума приняла во втором чтении закон "О деятельности игорных заведений". При необходимых 226 голосах, "за" законопроект проголосовали 237 депутатов, "против" - 16, воздержавшихся не было. Законопроект внес в Госдуму член думского бюджетного комитета Игорь Динес (фракция "Единство - Единая Россия").

Мотивируя необходимость принятия данного закона, депутат заявил, что игорный бизнес "продолжает оставаться законодательно неурегулированной отраслью предпринимательства". Предлагаемый законопроект, отметил Динес, дает исчерпывающее определение и закрепление разрешенных в РФ видов деятельности в сфере игорного бизнеса. "Это организация и содержание казино, электронного казино, тотализатора, букмекерской конторы и зала игровых автоматов. Обязательным условием осуществления этих видов деятельности является получение лицензии", - отметил парламентарий.

В соответствии с законопроектом, лицензия выдается отдельно на осуществление каждого вида деятельности. Вместе с тем, лицензия на организацию и содержание казино является генеральной и предоставляет ее владельцу возможность заниматься всеми остальными видами деятельности в данной сфере. В законопроекте установлены размеры лицензионных сборов в сфере игорного бизнеса. Так, например, для получения лицензии на право организации и содержания казино соискателю придется выложить 5 млн рублей, сообщил Динес.

17.10.2003