статья Чтобы согреть Приморье, нужен Шойгу?

Иван Егорчев, 27.12.2000

Владивосток и Приморье проверками да комиссиями не удивишь. Но столь представительного визита, пожалуй, давно не было. Сводная федеральная комиссия во главе с министром МЧС России Сергеем Шойгу насчитывала 18 человек на уровне замминистров. Здесь были представители от Минфина, Росстроя, Росрезерва, Минтранспорта. А официально эта компания носила название "межведомственная рабочая группа по стабилизации ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве Приморского края".

Наезд главы МЧС России на Приморье был стремительным. Сергей Шойгу прибыл во Владивосток специальным бортом МЧС 6 декабря. Хотя в здании аэропорта его поджидали руководители краевого управления ГОЧС и "Дальэнерго", главы "холодных" муниципальных образований и журналисты, чрезвычайный министр вниманием их не удостоил. После краткого разговора с губернатором Приморья Евгением Наздратенко Шойгу прямо с летного поля отбыл в Дом переговоров в пригороде Владивостока. В тот же день после обеда члены комиссии выехали в город Артем и поселки Заводской и Угловое, что в полусотне километров от Владивостока. Именно там продрогшее население за неделю до этого перекрывало гострассу Владивосток-Хабаровск. На момент визита высоких московских гостей в Артеме и его пригородах неотапливаемыми оставались 15 многоэтажных жилых домов, в которых проживало около 2,5 тысяч человек.

Ситуацию с подготовкой к отопительному сезону в Угловом Шойгу назвал "фантастической", с удивлением заметив, что там было все необходимое для подачи тепла в дома. Не был лишь заключен договор между прежней администрацией Артема и местным заводом, владеющим котельной... Свое недоумение Сергей Кужугетович высказал уже вечером, на заседании краевой комиссии по чрезвычайным ситуациям. Кстати, на это мероприятие местные власти пытались не допустить журналистов, и только после вмешательства московского начальства некоторым "избранным" было дозволено поприсутствовать. Выступления двух вице-губернаторов края, глав Кавалеровского и Хасанского районов, и.о. мэра Артема (мэр, заморозивший своих сограждан, уже ушел в отставку) и главы администрации города Арсеньева сводились к тому, что ситуация вовсе не катастрофическая и вызвана в основном неплатежами.

Начальник управления ЖКХ Госстроя РФ Николай Жуков сообщил результаты проверки, согласно которым жилищно-коммунальное хозяйство края к зиме в общем и целом подготовлено. "Тревожная ситуация с теплоснабжением в Приморском крае сложилась не по вине жилищно-коммунальной сферы, а в связи со слабым финансированием отрасли, большой дебиторской задолженностью потребителей коммунальных услуг и несвоевременным приобретением топлива" - сказал он. В подтверждение были приведены такие цифры. Задолженность предприятий, финансируемых из федерального бюджета, за уже предоставленные услуги по тепло-, водо- и энергоснабжению составляет 360 566 тысяч рублей, а рост цен на нефтепродукты требует дополнительного финансирования в размере 1.8 миллиарда рублей. Подводя итоги, Сергей Кужугетович назвал ситуацию в крае "вполне управляемой", особенно в сравнении с Архангельской областью, Чукоткой, некоторыми населенными пунктами Якутии и Сахалином.

На следующий день с утра министр вылетел на вертолете в Кавалеровский район. Другая часть комиссии отправилась в Хасанский район. Шойгу хотели показать поселок Хрустальный, где буквально на днях запустили котельную. Однако жители мерзнущего поселка Фабричного перекрыли дорогу, заставив колонну машин завернуть к ним. Результаты увиденного заставили министра МЧС в тот же день публично заявить: "Большей бесхозяйственности в совокупности с беспомощностью я не видел за 10 лет своей работы". Кто конкретно проявил 'бесхозяйственность", Шойгу не уточнил - вроде бы эти упреки в основном были адресованы муниципальным властям. В Кавалеровском районе немедленно приступили к работе четыре оперативные группы МЧС, которые на время подменят местных управленцев. Министр пообещал запустить тепло до 15 декабря, оставив в Приморье для общего руководства своего заместителя Владимира Востротина, между прочим, Героя России. Генерал-полковник в свою очередь заверил, что не позже указанного срока он отметит с кавалеровцами окончание работ...

В тот же день Шойгу слетал в Арсеньев, Дальнереченск и Партизанск, а вечером провел еще одно совещание в местном "Белом доме" - обиталище краевых властей. На нем было заявлено, что для нормализации ситуации ("вполне управляемой"?) принимаются экстренные меры. Только за первые сутки визита Шойгу в край поступило 170 миллионов рублей. Вместе с тем министр МЧС высказал мнение, что необходимо "совпадение графиков финансирования и завоза топлива", а они пока не согласованы. Виновными в создавшейся ситуации Сергей Кужугетович посчитал местные власти (в том числе и краевые), подчеркнув при этом: "Никаких политических заявлений я делать здесь не собираюсь". Прокурор края доложил о принятых мерах по своей части. "Козлами отпущения" выбраны 13 человек, на которых заведены уголовные дела - это муниципальные чиновники из Артема, Уссурийска, Партизанска, Кавалеровского и Хасанского районов, а также руководство одного из владивостокских предприятий. Им грозят статьи 215-1 часть 1 (прекращение или ограничение подачи потребителям тепловой энергии) и 293 (халатность) УК РФ.

8 декабря главный МЧСник России покинул Приморье. На момент завершения миссии Шойгу в крае оставались без тепла жители 12 домов в поселке Угловое, 55 домов в трех поселках Кавалеровского района, 41 дом в поселке Зарубино Хасанского района - всего порядка 40 тысяч человек. Между тем появились сообщения, что в связи с дефицитом мазута складывается чрезвычайная ситуация в городе Спасске-Дальнем. Да и в большинстве других городов и районов Приморья нынешних запасов топлива хватит только до Нового года. Найдутся ли в муниципальных образованиях необходимые средства для приобретения угля и мазута - тоже вопрос. Кроме того, многие системы теплоснабжения уже перемерзли, так что требуется их ремонт. Что же касается "политического момента", то в декабре и январе состоятся выборы 25 глав муниципальных образований Приморья. Понятно, что на "проходимость" определенных кандидатур весьма заметное влияние может оказать температура в квартирах электората. Так что почти официальным участником выборного процесса в крае станет Дед Мороз.

Владивосток

Сергей Шойгу. Съемки НТВ

Иван Егорчев, 27.12.2000