Через год нам придется снова менять паспорта
Министры внутренних дел стран "большой восьмерки" договорились о введении паспортов с микрочипами, на которые будут нанесены биометрические данные их владельцев. Как пишет "Газета", США настаивают на смене паспортов к октябрю 2004 года. Между тем глава МВД России Борис Грызлов не уверен, что Россия уложится в срок: по предварительным оценкам, создание базы данных и выдача новых документов россиянам обойдется минимум в 600 млн долларов.
Не исключено, что паспорт нового образца заменит россиянам общегражданский и заграничный. Окончательное решение будет принято на саммите "большой восьмерки", который пройдет 1-3 июня во французском Эвиане.
На сегодняшний день в России, по данным Бориса Грызлова, "уже существует достаточно обширная база - это архив более чем 10 млн отпечатков пальцев в электронном виде". Еще в 1998 году в России был принят закон «О государственной дактилоскопической регистрации», согласно которому все граждане могут на добровольной основе снять отпечатки пальцев. Но поскольку желающих не оказалось, в 2001 году были изданы приказы Минобороны, МВД, МЧС и других силовых ведомств, сотрудники которых работают с риском для жизни, собирая данные для базы. Единая компьютерная дактилоскопическая картотека в России до сих пор не создана. Все силовые ведомства имеют собственные базы, которые не совмещены друг с другом.
По разным оценкам, на создание единой картотеки потребуется от 400 до 750 миллионов долларов. Для сравнения: ФБР США потратило на создание аналогичной базы данных (в ней хранится более 86 млн образцов) 640 миллионов долларов, пишет издание. К этим расходам надо прибавить еще около 3 млрд рублей (около 10 млн долларов) - в такую сумму обошелся государству обмен советских паспортов на российские.
Специалисты МВД утверждают, что обмен документов производить необязательно. Они предлагают на первых порах выдавать специальные пластиковые карточки с отпечатками пальцев вместо загранпаспорта и постепенно переходить с бумажных общегражданских паспортов на идентификационную карточку. Но и в этом случае сэкономить не удастся: на оснащение паспортных столов России специальными сканерами, позволяющими сличить отпечаток пальца с паспортными данными, необходимо потратить не менее 10 миллионов долларов.
Московской Хельсинкской группе: «Это неприятная процедура, но она не ущемляет права граждан. Хотя сдавать отпечатки пальцев для получения визы - унизительная процедура: человек чувствует себя подозреваемым, но страны вправе выбирать меры безопасности, а человек вправе выбирать, ехать туда или нет».
Пока предполагается, что микрочип на новом паспорте будет содержать данные об отпечатках пальцев и сетчатке глаза гражданина. Эта мера должна осложнить подделку документов и стать препятствием для свободного передвижения международных террористов. Технологию перехода на новую систему идентификации граждан обсуждает рабочая экспертная комиссия под руководством американцев и французов.
Справка
Из закона о государственной дактилоскопической регистрации
Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:
а) граждане, призываемые на военную службу;
б) граждане, проходящие военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба;
в) граждане Российской Федерации, проходящие службу в органах внутренних дел; органах федеральной службы безопасности; органах внешней разведки; федеральных органах налоговой полиции; органах государственной налоговой службы; органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; органах и подразделениях службы судебных приставов органов юстиции; таможенных органах; органах государственной охраны; органах правительственной связи и информации;
г) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Российской Федерации;
д) члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации Российской Федерации;
е) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно;
ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту, совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;
з) иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации;
и) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавшие ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации.
Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат все неопознанные трупы.
'Газета', 8.05.2003
Дословно
Представитель Московской Хельсинской группы о дактилоскопии
Это неприятная процедура, но она не ущемляет права граждан. Хотя сдавать отпечатки пальцев для получения визы - унизительная процедура: человек чувствует себя подозреваемым, но страны вправе выбирать меры безопасности, а человек вправе выбирать, ехать туда или нет.
'Газета', 8.05.2003