Россия выступает против демилитаризации Каспия и его разделения на рыболовные зоны
Россия выступает не за демилитаризацию, а за немилитаризацию Каспийского региона, за ограничение вооружений и осуществление военного строительства в рамках разумной достаточности, передает РБК. Об этом на открытии I Международного каспийского форума в Астане заявил замминистра иностранных дел России, спецпредставитель президента РФ по урегулированию правого статуса Каспийского моря Виктор Калюжный. По его мнению, разоружаться еще не пора.
"Некоторые наши партнеры ставят вопрос о демилитаризации Каспия. Это трудно понять, - сказал Калюжный. - Демилитаризация означает разоружение, но чем же в таком случае прикажете бороться с террористами? Они-то разоружаться не собираются и охотно заполнят силовой вакуум, который возникает в случае нашей демилитаризации".
Как считает Калюжный, необходима договоренность прибрежных государств о недопустимости присутствия на Каспии вооруженных сил внерегиональных стран. Реализацию принципа "неприсутствия" Россия считает важнейшим условием обеспечения своей национальной безопасности.
Правовой же статус Каспийского моря, разрабатываемый в настоящее время, по мнению замминистра, должен сочетать новые реалии с нормами и принципами советско-иранских договоров 1921 и 1940гг., адекватность которых была доказана десятилетиями их применения на Каспии. По словам Калюжного, еще один источник "каспийского права" - многолетняя хозяйственная деятельность на Каспии, что принято именовать "сложившейся практикой".
Кроме того, Калюжный резко выступил против раздела Каспия на рыболовные зоны. Он считает, что такой раздел нанесет "серьезный удар по биоресурсам" и не поможет бороться с браконьерами.
В вопросе наличия вооружений в регионе Казахстан выступает за закрепление принципа демилитаризации Каспия в тексте конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Вместе с тем, первый замминистра иностранных дел РК Кайрат Абусеитов добавил, что применение указанного принципа возможно лишь при его одобрении всеми сторонами.
Что же касается территориального раздела, то, как считает Абусеитов, необходимо согласовать раздел акватории Каспия на зоны и определить их режимы. Чиновник отметил, что этот вопрос в числе тех, по которым у прикаспийских стран сохраняются разногласия. Такая договоренность послужила бы катализатором решения других проблем, считает вице-министр. "Здесь мы придерживаемся общепризнанной международной практики, согласно которой Каспийское море предполагается делить на территориальные моря, рыболовные зоны и открытое море, - заявил Абусеитов. - При этом внешние границы территориальных морей должны быть государственным границами".
Дно Каспия республика предлагает поделить на основе договоренности сопредельных и противолежащих государств с учетом общепризнанных норм международного права. Именно по такому принципу Казахстан поделил дно с Россией и Азербайджаном. "Считаем такое решение наиболее приемлемым, так как конфигурация и протяженность береговой линии прикаспийских государств различны, и тем самым затрудняется согласование данного вопроса в пятистороннем формате по принципу равного деления", - отметил он.
Замминистра иностранных дел Азербайджана Халаф Халафов считает необходимым взять за основу разрабатываемого проекта правового статуса Каспия принципы соглашений между Россией, Азербайджаном и Казахстаном о разграничении дна Каспийского моря. Замминистра вновь подтвердил приверженность Азербайджана переговорному процессу с Туркменистаном и Ираном. Кроме того, Халафов выразил удовлетворенность схожими подходами по решению экологических проблем между всей прикаспийской пятеркой и подчеркнул, что Азербайджан выступает исключительно за мирное использование Каспийского моря и недопущение дальнейшей милитаризации. Он также указал, что в вопросе прокладки трубопровода по дну Каспия азербайджанская сторона поддерживает казахстанский сценарий.
Сегодня правовой статус Каспийского моря регулируется советско-иранскими договорами 1921г. и 1940г., однако эти документы не регулируют порядок недропользования. Россия предлагает положить в основу принцип: "делим дно, вода общая". Парламент Азербайджана 13 мая 2003г. ратифицировал азербайджано-российское соглашение о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря. Россия подписала 13 мая 2002г. соглашение о разграничении сопредельных участков дна Каспия с Казахстаном.
Обсуждение вопросов по статусу Каспия продолжится на втором каспийском саммите. Ожидается, что он пройдет в Тегеране, в первой декаде июня 2004г.