Законопроект "О национальной платежной системе" будет принят до конца года, пишет "Коммерсант". Это решение было принято на международной конференции "Банковские карты: эффективный бизнес" при участии представителей Центробанка России, РСПП, российских и международных платежных систем и Ассоциации российских членов Europay (АРЧЕ). По мысли разработчиков законопроекта, общенациональная платежная система должна строиться на базе уже работающих российских платежных систем, имеющих в России расчетно-процессинговые центры. Также система должна будет работать с микропроцессорными картами (с дублирующей магнитной полосой) и ее карты должны будут иметь социальные приложения.

Крупнейшими игроками российского рынка являются международные платежные системы Visa и MasterCard, на них приходится более 85% всех карт и операций по ним. Тема снижения зависимости России от международных систем актуализируется в период кризисов. Так, Visa с 17 августа по 28 октября 1998 года приостановила проведение операций в России по снятию наличных. Рост влияния международных платежных систем на российский рынок несет в себе угрозу национальному суверенитету, считает представитель РСПП Александр Алехна.

Помимо международных - Master Card и Visa - в России действует около 20 платежных систем. Лидерами рынка являются ОРПС и "Золотая корона" (доли рынка - примерно 3 и 5 процентов соответственно). Именно эти две системы разработчики законопроекта считают главными претендентами на роль общенациональных. Однако руководители этих систем не хотят становиться единоличными организаторами общенациональной системы.

"Национальная система платежных карт просто не состоится без международных участников", - считает президент ОРПС Юрий Ананьев. На 1 сентября Сбербанком эмитировано более 35,4 млн карт, из них на карты ОРПС приходится всего 3,5 млн карт, остальные - Visa и MasterCard. "Механизмы и возможность мер государственной поддержки исходя из сегодняшней редакции законопроекта неочевидны, а затраты на такой проект колоссальны", - пояснил позицию представителей платежных систем президент АРЧЕ Андрей Королев. Вместе с тем, глава представительства MasterCard Europe в России Илья Рябый не отказался участвовать в построении национальной системы. "Формально мы не соответствуем только одному из заявленных требований, а именно быть резидентом РФ, иметь здесь расчетный центр, - сказал господин Рябый,- но если это единственное препятствие, мы готовы зарегистрировать юридическое лицо в России и создать здесь расчетно-процессинговый центр".