Рабочая группа во главе с первым заместителем руководителя администрации президента Владиславом Сурковым, созданная для либерализации закона о некоммерческих организациях, подготовила новый пакет поправок, которые должны создать благоприятные экономические условия для деятельности НКО. По данным "Ведомостей", их обсудили на заседании, которое состоялось в конце прошлой недели.

Первый пакет законопреоктов, разработанный "группой Суркова", президент внес в Госдуму еще в начале лета - он предусматривал в основном упрощение бюрократических процедур, связанных с регистрацией НКО.

На этом работа по реформированию законодательства об НКО не закончилась, рассказал член группы, ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов. Планируется, что она пройдет в три этапа: к осени текущего года должны быть готовы поправки, стимулирующие благотворительную деятельность, улучшающие условия налогообложения НКО, а в 2010 году планируется упорядочить организационно-правовые формы НКО и предусмотреть для них специальный налоговый режим.

Участник группы и член Общественной палаты Владислав Гриб утверждает, что подготовлены четыре пакета поправок. Первые два касаются изменений в закон о благотворительности, о целевом капитале и связанные с этим поправки в Налоговый кодекс. В частности, налоговые стимулы предусмотрены в основном для физических лиц - например, не будут считать доходом волонтеров средства, которые потрачены на их проезд и размещение. Не будут считаться доходом оплаченные благотворительными организациями услуги по лечению и пожертвования детям-сиротам. Не будут включать в налогооблагаемую базу средства, пожертвованные частными лицами благотворительным организациям и НКО, работающим в приоритетных общественно значимых направлениях, таких, как наука, культура, образование, здравоохранение, социальная и правовая поддержка граждан. Не будут облагаться налогом на прибыль безвозмездно оказанные НКО услуги и субсидии из госбюджета.

Жертвователи из числа юрлиц смогут рассчитывать на вычеты из налогооблагаемой базы в случае, если жертвуют в целевой капитал: его нельзя трогать, а на уставную деятельность расходуют лишь проценты, что сокращает возможность злоупотреблений.

Третий пакет поправок, по словам Гриба, дает органам власти возможность при желании поддерживать НКО так же, как малый бизнес, например давать НКО право продлевать договор аренды занимаемого помещения. Четвертый пакет корректирует закон о рекламе: социальная реклама выводится за рамки ограничений, действующих для обычной. Если межведомственные согласования пройдут быстро, поправки могут быть внесены в Госдуму этой осенью, надеется Гриб.