Реформа местного самоуправления, разработанная рабочей группой президиума Госсовета РФ, заключается в распределении полномочий, ответственности и финансовых потоков между тремя ветвями власти - федеральной, региональной и муниципальной. При этом введение внешнего самоуправление будет возможно в регионах лишь при ликвидации последствий стихийных бедствий, для недопущения финансового краха региона или тогда, когда власть на местах принимает решения, которые вызывают массовые нарушения прав граждан.