Член президиума Госсовета России, президент Чувашии Николай Федоров критически оценивает законопроект "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который рассматривается на заседании президиума Госсовета в четверг.

"Наша оценка этого законопроекта как представителей Чувашской республики, одного из субъектов федерации, и моя личная - как члена президиума Госсовета - критическая", - сказал Федоров на пресс-конференции в центральном офисе Интерфакса.

Первое возражение Федорова касается того, что в рамках этого закона решается вопрос о разграничении полномочий между федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов РФ. "Вопрос о разграничении полномочий между уровнями власти является сущностным, глобальным, конституционным - он вытекает из статьи 72 Конституции РФ. Нам же предлагается решать его в рамках закона частного, касающегося организации законодательной и исполнительной ветвей власти", - подчеркнул Федоров.

Само решение вопроса о разграничении полномочий между федеральным центром и субъектами федерации, предложенное в законопроекте, также вызывает критику президента Чувашии. "Полномочия субъектов федерации должны определяться по остаточному принципу, а нынешний закон предлагает сначала определить их полномочия, в том числе и по совместной компетенции, а остальное передать федеральному центру. А в компетенции федерального центра и так находится очень много полномочий и с этими полномочиями он очень плохо справляется", - отметил он. Федоров убежден, что в случае принятия законопроекта в его нынешней редакции, в России будет усилена централизация власти.

По мнению Федорова, федеральные органы власти должны "ведать самыми важными задачами, решение которых только им и делегировано - защитой границ, обороной, расследованием убийств и прочее, а не теми, с которыми по природе своей могут справиться только власти региональные".

Другой же член президиума Госсовета, глава администрации Новосибирской области Виктор Толоконский в целом удовлетворен законопроектом. "У нас нет критического настроения по предложенному документу, хотя я и не оспариваю ряд моментов, о которых говорил Федоров, - отметил он. - Сам по себе факт обсуждения этого закона я расцениваю как очень позитивный, поскольку реального разграничения полномочий на различных уровнях власти у нас нет". Он признал, однако, что новый законопроект содержит ряд "внутренних противоречий и отдельных статей, которые нуждаются в доработке".