Госдума приняла на пленарном заседании в среду в первом чтении центральный законопроект из правительственного пакета законопроектов, создающих систему страхования вкладов физических лиц в банках России. Как сообщает РИА "Новости", при необходимых для принятия законопроекта "О страховании физических лиц в банках РФ" 226 голосах, документ поддержало 389 депутатов. Выступая от профильного думского комитета - по кредитным организациям и финансовым рынкам - заместитель его председателя Павел Медведев отметил, что законопроект направлен на защиту прав и интересов вкладчиков, укрепление доверия к банковской системе России.

Согласно законопроекту, страхование вкладов граждан организуется за счет создания системы страхования вкладов, состоящей из банков, имеющих лицензию Банка России. Эта система, согласно законопроекту, обеспечивает гражданам возврат их средств, размещенных на банковских вкладах и на банковских счетах, в случае неспособности банка удовлетворить требования вкладчиков.

Законопроект определяет порядок страхования вкладов и случаи, в которых возникают обязательства по выплатам. Систему страхования вкладов предлагается построить на основе защиты прежде всего средних и мелких сбережений. Предельный размер возмещения по вкладам устанавливается в размере 95 тысяч рублей.

Функции по страхованию вкладов возлагаются на государственную корпорацию "Агентство по реструктуризации кредитных организаций" (АРКО). Вкладчик банка вправе обратиться в Агентство с требованием о возмещении по вкладам с момента наступления страхового случая, но не позднее шести месяцев с момента возникновения права на возмещение по вкладам. Агентство ведет реестр требований вкладчиков по каждому банку, в отношении которого страховой случай считается наступившим. Порядок ведения реестра требований вкладчиков определяется правлением АРКО по согласованию с Банком России.

В интервью РИА "Новости" Медведев пояснил, что законопроект имеет ряд недостатков, устранить которые планируется ко второму чтению. Так, в настоящее время 68 процентов общего количества вкладов хранится в Сберегательном банке России, напомнил депутат. Однако, согласно законопроекту, вкладчики Сбербанка РФ с 1 января 2007 года лишаются государственных гарантий возврата вкладов, что, по мнению Медведева, "явно ухудшит ситуацию для вкладчиков". Депутата также не устраивает, что Сбербанк и прочие банки складывают накопления на один счет. Таким образом, в случае банкротства прочих банков деньги с этого общего счета могут сниматься за счет вкладчиков Сбербанка РФ, пояснил Медведев.

Кроме этого, банкам для того, чтобы вступить в систему страхования вкладов, необходимо пройти перепроверку, что "технически невообразимо", убежден замглавы профильного комитета Госдумы.

Центристские объединения Госдумы приветствовали принятие законопроекта. Так, лидер фракции "Единство-Единая Россия" Владимир Пехтин подчеркнул, что этот законопроект "является важным шагом по социальной защите малообеспеченных слоев населения". Он заявил, что законопроект является приоритетным на осенней сессии для фракции "Единство-Единая Россия" и ее союзников по центристской коалиции - фракции "Отечество-Единая Россия", депутатских групп "Народный депутат", "Регионы России". "Сегодня подавляющее большинство вкладов физических лиц - это деньги, положенные на депозит не самыми обеспеченными людьми. Принимая законопроект, мы защищаем людей от риска: мы гарантируем их денежные вложения", - заявил Пехтин. По его словам, принятие законопроекта в первом чтении - "это шаг к диверсификации и росту банковской системы: банки, удовлетворяющие критериям страхования, вступают в конкурентную борьбу".