Депутаты Госдумы от "Справедливой России" Сергей Миронов, Татьяна Москалькова и Михаил Емельянов подготовили законопроект о создании муниципальной милиции с выборными начальниками. Об этом сообщают "Известия".

Как пояснила Москалькова, "мы ведем речь не столько о децентрализации современной полиции, сколько о демонополизации правоохранительной функции". В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что реформа правоохранительных органов 2001 года, создавшая вертикальную структуру тогдашней милиции, привела к монополизации ею охраны общественного порядка. Это, в свою очередь, обернулось снижением ответственности правоохранителей перед гражданами.

Справороссы видят муниципальную милицию как самостоятельный орган, подчиняющийся непосредственно главе города или района. Этот орган не должен входить в структуру местной администрации - так, по замыслу авторов законопроекта, удастся обеспечить его "должную независимость".

"Принципиальным моментом" Москалькова назвала выборность начальника муниципальной милиции и участковых. Начальник должен избираться жителями всего города или района, участковые - жителями соответствующих участков.

Проблем с финансированием новой структуры справороссы не предвидят. Они предлагают передать в местные бюджеты все средства, которые сейчас расходуются на содержание полицейских подразделений.

Москалькова заметила, что образование муниципальных органов охраны правопорядка предусмотрено Конституцией. Она также сослалась на опыт зарубежных стран, заметив, что полицейские формирования, финансируемые местной властью, действуют практически во всех государствах, где у населения есть право на осуществление в той или иной форме территориального самоуправления.

Вместе с тем в Москве, Петербурге, оккупированном Севастополе, а также в закрытых административно-территориальных образованиях функцию охраны общественного порядка справороссы предлагают оставить полиции. На транспорте эти задачи, по замыслу авторов законопроекта, также должны по-прежнему выполнять полицейские.

Общая численность муниципальной милиции на первом этапе составит, по оценкам депутатов, 180-200 тысяч сотрудников. К ведению милиционеров предполагается отнести проверку документов, обеспечение порядка на публичных мероприятиях, задержание правонарушителей и их доставку в полицейских участок, профилактику правонарушений.

Функции дознания, предварительного следствия, проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также проверку предпринимательской деятельности и экспертно-криминалистическую работу справороссы предлагают оставить полиции.

Зампред думского комитета по безопасности единорос Александр Хинштейн отнесся к инициативе скептически. "Сегодня мы еле-еле создали систему единой вертикали, выведенную из-под влияния субъектов, и выращивать их обратно под это влияние, мне кажется, неразумно, - заявил он. - Создание муниципальной милиции сломает существующую сегодня конструкцию полицейской вертикали".

Между тем атаман Центрального казачьего войска Валерий Налимов одобрил идею справороссов, заметив, что функции муниципальной милиции можно было бы поручить казакам. "Назвать, например, "казачья стража" или просто вместе со службистами, МВД заключали бы соглашение или договоры о совместной деятельности, вместе с ними служили", - предложил он.