ФБР США И ФСБ России намерены подписать весной 2004 года меморандум о взаимопонимании, включающий проведение совместных учений и операций. Как пишет Washington Post, со ссылкой на высокопоставленный источник в американской администрации, ФБР и ФСБ намерены обмениваться информацией повышенной степени секретности. По данным газеты, американские спецслужбы намерены наладить контакт с соответствующими ведомствами в России, Грузии и Азербайджане для проведения совместных операций по поиску и поимке лиц, которые могут иметь отношение к международным террористическим организациям, в том числе лиц, занимающих в этих организациях высокопоставленное положение.