HUMAN RIGHTS WATCH:

ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР СОБЫТИЙ

Специально для Колокола.Ру

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ:

• Новости недели
  РОССИЯ И СНГ
  ООН заявляет о расовой дискриминации в России
  Парламентская ассамблея Совета Европы принимает жесткую резолюцию по Чечне
  Спецдокладчик ООН: Узбекские власти должны прекратить пытки

  В МИРЕ
  Ирак: Законы войны запрещают переодеваться в гражданское
  ООН: Трудности в принятии ключевых резолюций по правам человека
  Вьетнам: Делегаты ООН должны осудить аресты за пользование Интернетом
  Куба: Репрессии против диссидентов

• Подробности
  Дискриминация этнических меньшинств в России: меморандум Human Rights Watch
  Западная Африка: Контрабанда детского труда
  Руанда: Дети по-прежнему страдают от геноцида и войны

• В зоне особого внимания
  Чечня

Россия должна без промедления выполнить рекомендации ООН по обузданию расовой дискриминации, заявляет Human Rights Watch. На днях Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения очередного доклада России о выполнении соответствующей конвенции принял заключительные замечания и рекомендации. В них выражается озабоченность широко распространенной дискриминацией по расовому признаку со стороны милиции и других государственных органов, а также нападками на представителей этнических меньшинств со стороны частных лиц и организаций.

"Комитет ясно высказался в том смысле, что российское правительство выполняет свои обязательства по борьбе с расовой дискриминацией далеко не в полном объеме, - говорит Элизабет Андерсен, исполнительный директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Теперь власти должны в приоритетном порядке реализовать рекомендации ООН".

В своих заключительных замечаниях Комитет выразил озабоченность "расово избирательным досмотром и проверкой документов представителей отдельных меньшинств", отметил использование регистрации по месту жительства "как средства дискриминации определенных этнических групп", а также то, что отсутствие такой регистрации используется для "отказа в предоставлении целого ряда политических, экономических и социальных прав".

ПОДРОБНЕЕ...

2 апреля на своем пленарном заседании Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, требующую от российского правительства немедленного улучшения ситуации с правами человека в Чеченской Республике.

Резолюция осуждает обе стороны в конфликте и указывает на недавние нарушения прав человека, в том числе безосновательное уничтожение частной собственности, минирование, незаконные аресты, убийства, похищения людей, изнасилования, пытки, грабежи и "исчезновения".

В резолюции указывается, что для успеха мирного процесса решающую роль играет улучшение ситуации в области прав человека: "В Чеченской Республике не будет мира без правосудия". В резолюции высказано разочарование по поводу попыток российского правительства провести уголовные расследования нарушений прав человека, а также заявлено, что российское правительство не отвечало в должный срок на предыдущие рекомендации Совета Европы.

Ассамблея особо рекомендовала обеспечить соблюдение прав человека в Чечне в будущем. Конкретные рекомендации были даны в тех случаях, когда виновные должны понести наказание. А именно: чеченские боевики должны немедленно прекратить террористическую деятельность; российское правительство должно навести порядок в своих войсках и перевести их в казармы либо вывести из Чечни вообще; дела о нарушений прав человека должны быть всесторонне расследованы, а виновные наказаны. Кроме того, Ассамблея призвала членов Совета Европы немедленно добиться, чтобы российское правительство несло юридическую ответственность за свои действия. Результатом могло бы быть введение неограниченной юрисдикции по расследованию самых серьезных преступлений, совершенных в Чеченской Республике, и передача всех дел в Европейский суд по правам человека, а также рассмотрение возможности создания трибунала ad hoc по военным преступлениям и преступлениям против человечества, совершенным в Чечне.

Полный текст резолюции ПАСЕ:
по-русски
по-английски

Идея международного трибунала по Чечне: все подробности и обсуждение

4 апреля в Женеве спецдокладчик ООН по пыткам представил свой доклад о ситуации в Узбекистане на специальном брифинге с участием неправительственных организаций в рамках сессии Комиссии ООН по правам человека. Доклад, составленный по итогам миссии спецдокладчика в Узбекистан в конце 2002 г., признает пытки в республике "систематическими" и содержит длинный перечень мер, которые правительство должно принять для прекращения этой практики.

Вот некоторые рекомендации спецдокладчика: законодательное введение судебной проверки законности задержания; привлечение к ответственности виновных в пытках в соответствии со стандартами ООН; выплата компенсации жертвам пыток или, в зависимости от ситуации, их семьям; обеспечение недопустимости применения доказательств, полученных под пыткой; обеспечение возможности направлять индивидуальные жалобы в Комитет ООН против пыток; обеспечение доступа в места содержания под стражей для независимых мониторинговых организаций.

"Узбекское правительство пытается представить уже сам факт приглашения спецдокладчика как важный шаг в направлении прекращения пыток и сотрудничества с ооновскими органами, - говорит Элизабет Андерсен. – Однако по-настоящему об этом можно будет судить только по тому, как рекомендации будут выполняться. Именно от этого в наибольшей степени зависит, насколько безопасным для жизни будет пребывание за решеткой".

На этом же брифинге Human Rights Watch представила свой 12-страничный меморандум, в котором документально зафиксированы случаи смерти от пыток в Узбекистане. В ближайшее время доклад будет доступен на русском языке.

Подробная информация Human Rights Watch по Узбекистану:
по-русски
по-английски

29 марта на американском блокпосту у Наяфа действующий офицер иракской армии, выдававший себя за водителя такси, взорвал бомбу. Жертвами стали четверо американских солдат. После этого инцидента иракский вице-президент Таха Яссин Рамадан заявил но пресс-конференции в Багдаде, что подобные действия могут стать "обычным способом ведения войны". Между тем международное право запрещает атаковать, убивать, ранить, брать в плен и вообще обманывать противника, используя метод так называемого "вероломства". Вероломным считается нападение, предпринятое кем-либо из непосредственных участников военных действий таким образом, чтобы противная сторона считала, что нападающие являются гражданскими. "Вероломным" считается притворяться гражданским или делать вид, что сдаешься, так как это приводит к ослаблению бдительности со стороны защищающихся. Вероломство особенно опасно, потому что стирает разницу между вражескими солдатами, нападение на которых не запрещено, и гражданскими лицами, а также прочими, кто не участвует в военных действиях. Солдаты, опасающиеся вероломной атаки, скорее откроют огонь по гражданским и сдающимся в плен. Переодевание в гражданскую одежду с целью сдаться в плен и взорвать врага, как акт вероломства, использованный недавно Ираком, нарушает законы и обычаи войны. Подобная практика должна быть немедленно прекращена.

Другие заявления Human Rights Watch по Ираку

Все материалы по Ираку (по-английски)

На проходящем в эти дни в Женеве ежегодном заседании Комиссии ООН по правам человека могут быть не приняты несколько важных решений и резолюций, осуждающих тоталитарные режимы. Такая ситуация представляет потенциальную угрозу целям Комиссии в деле защиты прав человека.

К числу таких трудностей относятся: западные правительства ведут переговоры с правительством Судана о принятии настолько слабой резолюции, что мониторинг ситуации в этой стране может закончиться; западные правительства могут ослабить критику России за ее действия в Чечне, несмотря на пристальное внимание к этой проблеме во всем мире; ни одно правительство не желает представлять жескткую резолюцию по Китаю, после того как Китай поддержал международную кампанию по борьбе с терроризмом; несколько латиноамериканских правительств распространили доброжелательную резолюцию, одобряющую прогресс ситуации на Кубе, несмотря на недавние аресты диссидентов и недопущение в страну спецпосланника Верховного комиссара по правам человека. Более того, отсутствие специальных дебатов по последствиям войны в Ираке в сфере прав человека ярко отражает существующие недостатки в работе Комиссии. "Если правительства, заботящиеся о правах человека, не проявят политическую твердость, самые ужасные нарушители прав человека почувствуют полную безнаказанность", - заявил официальный представитель Human Rights Watch.

Перестав критиковать Иран, Экваториальную Гвинею, Зимбабве, Китай и Российскую Федерацию в прошлом году, теперь Комиссия может вообще перестать играть роль наблюдателя в сфере прав человека. Хотя в этом году Комиссия скорее всего впервые осудит Северную Корею и Туркменистан (два наиболее закрытых и антигуманных режима на планете), она также обязана критиковать более сильные страны, если еще надеется подтвердить свою работоспособность.

Все материалы к 59-й сессии Комиссии ООН по правам человека

Против мирных вьетнамских диссидентов все чаще выдвигаются обвинения в шпионаже, нарушается свобода слова - там самым Вьетнам грубо нарушает собственные обязательства перед Комиссией ООН по правам человека.

Диссидентов во Вьетнаме арестовывали все последние месяцы, причем им были вынесены необычайно жестокие приговоры. Многие были осуждены за то, что выражали свои взгляды, пользуясь Интернетом. Среди подобных случаев – арест известного врача Нгуена Дан Ко 17 марта 2003 года в Хошимине. Этому всемирно известному правозащитнику и борцу за демократию инкриминируется статья 80 Уголовного кодекса Вьетнама - критика вьетнамского правительства в Интернете. Это преступление во Вьетнаме приравнивается к шпионажу и жестоко карается: от 12-летнего тюремного заключения до смертной казни. Другой пример – дело Фам Хонг Сона, который был арестован в марте 2002 года и обвинен в шпионаже по статье 80. Его преступление заключалось в том, что он перевел статью о демократии с веб-сайта посольства США. Этот перевод он сначала послал своим друзьям и высшим государственным чиновникам Вьетнама, а затем опубликовал в Интернете.

Все это идет вразрез с официальными заявлениями Вьетнама о защите прав человека. Вьетнам ратифицировал Международный пакт о гражданских и политических правах, который защищает право "искать, получать и передавать все виды информации и идей, через любые границы, как устно, так и письменно, а также через любые устройства". Заместитель министра иностранных дел Вьетнама Дао Вьет Трунг выступал на заседании Комиссии в Женеве и особо подчеркивал участие Ханоя в этом пакте. "По конституции, законам и обычаям Вьетнама права человека гарантированы во всех аспектах, - заявил Трунг. - Нашей целью всегда была обеспечение наилучшей реализации этих прав, а также благосостояние народа".

Члены Комиссии ООН по правам человека должны публично признать и осудить недавнюю волну арестов. Вьетнам обязан объяснить разницу между декларируемой приверженностью правам человека и лишением диссидентов свободы слова.

О деятельности Human Rights Watch во Вьетнаме (по-английски)

В результате волны репрессий, начатой кубинскими властями 18 марта, было арестовано около 80 известных диссидентов, активистов-правозащитников, независимых журналистов и директоров независимых библиотек. Эти судебные процессы, являющиеся прямым нарушением прав мирных кубинских диссидентов, должны быть немедленно остановлены, а обвинения сняты.

Нынешняя волна массовых арестов на Кубе - самая масштабная за десятилетие. Арестованные диссиденты обвиняются в шпионаже - они якобы работали на американских дипломатов, чтобы свергнуть кубинские власти. Прокуроры требуют для обвиняемых крайне жестоких приговоров - пожизненного заключения или длительных тюремных сроков. Подсудимые обвиняются в нарушении Закона о защите кубинской национальной независимости и экономики, приятого в марте 1999 года, и Закона о восстановлении кубинского величия и суверенитета, вступившего в действие в декабре 1996 года. Кубинские власти считает оба закона ответом на американский Закон Хэлмса-Бертона, ужесточающий торговое эмбарго против Кубы.

Кубинские суды не предоставляют обвиняемым элементарных процессуальных прав. В судах отсутствует независимость и беспристрастность, причем процессы над диссидентами проводятся за закрытыми дверями, что нарушает право на публичный суд. "Они страдают за основные права на свободу выражения и собрания, - говорит Хосе Мигель Виванко, исполнительный директор Human Rights Watch по Латинской Америке. - Кубинские власти устраивают необычайно уродливое шоу".

Информация Human Rights Watch по Кубе (по-английски)

ПРИМА-NEWS: Совместное заявление кубинских диссидентов

Московские чеченцы не первый год являются объектом милицейского произвола. Однако после захвата чеченскими боевиками большого числа заложников в Москве в октябре 2002 года против живущих в российской столице этнических чеченцев была развернута массированная кампания репрессий и дискриминации.

Следует отдать должное президенту Путину, во время октябрьских событий призвавшему не поддаваться античеченским настроениям, однако это не помешало московской милиции развернуть повальные проверки документов, которые сопровождались произвольными задержаниями, снятием отпечатков пальцев и фотографированием. Сотрудники милиции подбрасывали чеченцам наркотики и оружие, после чего предлагали заплатить им за то, чтобы замять дело. В паспортных столах чеченцам систематически отказывали в обязательной регистрации, во многих случаях ссылаясь на "указания сверху". Милиция также принуждала владельцев жилья в Москве выгонять арендаторов-чеченцев. Многие родители детей школьного возраста жаловались на то, что администрация московских школ угрожала исключением тем школьникам-чеченцам, у кого нет регистрации, хотя в большинстве случаев эти угрозы все же не были реализованы.

"Травля чеченцев после захвата заложников стала очередным проявлением системной проблемы дискриминирования нерусских в России", - заявила Элизабет Андерсен, исполнительный директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии.

На протяжении уже более десяти лет Human Rights Watch и другие неправительственные организации фиксируют дискриминацию и поборы в правоприменительной практике милиции, касающейся системы регистрации граждан в российской столице, в том числе вымогательство, избиения, нарушение неприкосновенности частной жизни и уничтожение личных документов. В чрезвычайных ситуациях неизменно отмечается рост нарушений в действиях московской милиции. Эта тенденция берет свое начало в период политического кризиса 1993 г., однако наиболее рельефно она проявилась после взрывов домов в Москве и Волгодонске в 1999 г., ответственность за которые российское правительство возложило на чеченских террористов. После этих терактов в органы внутренних дел было доставлено более 20 тыс. чеченцев; при этом многих из них сфотографировали и сняли у них отпечатки пальцев. Отмечены десятки случаев, когда чеченцам также подбрасывали в карманы или домой наркотики или оружие с последующей фабрикацией уголовных дел. Несмотря на то что эти вопросы неоднократно ставились перед российскими властями и в особенности перед мэром Москвы Юрием Лужковым, власти систематически уклоняются от принятия эффективных мер по искоренению таких нарушений.

Все это было зафиксировано в 12-страничном меморандуме Human Rights Watch и передано в комитет ООН, которому предлагается при рассмотрении очередного периодического доклада России адресовать российскому правительству следующие рекомендации в интересах немедленного прекращения нарушений: провести оперативное и беспристрастное расследование случаев этнически мотивированной дискриминации и притеснений чеченцев и других уязвимых категорий и призвать к порядку, а при необходимости привлечь к уголовной ответственности причастных к этому должностных лиц и представителей государства; необходимо также обеспечить неукоснительное соблюдение и ужесточение действующего законодательства в части запрещения такого рода дискриминации со стороны частных лиц; принять эффективные меры по предупреждению проявлений предвзятости на расовой почве в системе уголовного судопроизводства и по обеспечению ответственности за такие проявления, в том числе с использованием механизмов независимого контроля, которые обеспечивали бы равное отношение и адекватную правоприменительную практику; провести исследование доступности образования, жилья, занятости, здравоохранения и социальных услуг для чеченцев и представителей других меньшинств и разработать эффективные механизмы борьбы с дискриминацией в этих областях. Руководство страны должно на самом высоком уровне публично заявить о недопустимости этнически мотивированных дискриминации и притеснений чеченцев и представителей других меньшинств и ясно высказаться в том смысле, что таким явлениям нет места в российском обществе.

О положении этнических чеченцев в Москве (полный текст меморандума)

Дискриминация по расовому признаку в Российской Федерации (доклад Международной Амнистии)

Контрабанда детского труда в Западной Африке приобрела угрожающие масштабы, на фоне неадекватных усилий местных правительств по борьбе с этим явлением и разрушительными последствиями СПИДа.

По всему региону дети от трех лет используются в качестве домашней и крестьянской рабочей силы. Торговцы сманивают детей из дома, обещая высококачественное образование и обучение за границей. Многие из этих детей – сироты, вынужденные сами кормить себя после смерти родителей от СПИДа или по другим причин.

Последние тенденции в сфере торговли детьми можно проследить на примере Того. В интервью, взятых недавно Human Rights Watch, юные тоголезские мальчики обяснили, как они попали на сельскохозяйственные работы в Нигерию. Там они вырубали кустарник, сеяли семена и пахали поля тринадцать часов в день, причем их избивали, если они позволяли себе жаловаться на усталость. Работа длилась от 8 месяцев до двух лет, после чего им давали велосипед и приказывали отправляться на нем домой в Того, по дороге страдая от лишений и невзгод. Иногда это путешествие заканчивалось смертью.

Тоголезские девочки объяснили, что их заставили сесть на корабли, идущие в Габон, где они потом работали служанками и на рынке. В некоторых случаях есть свидетельства, что с девочками обращались по сути как с рабынями, заставляя работать день и ночь, сбывать товар на рынке, качать воду и ухаживать за маленькими детьми. Большинство страдали от побоев и издевательств, в том числе им угрожали смертью и предупреждали, что они никогда больше не увидят своих родителей. Девочки, которым удалось сбежать, описывают ночи на улице, как они стучались в двери церквей и спали в домах незнакомцев. Некоторых из них вовлекали в проституцию, с огромным риском получить ВИЧ и другие заболевания, передающиеся половым путем.

Хотя тоголезский закон запрещает торговлю детьми и предусматривает денежный штраф для каждого, кто "нанимает, перевозит, получает или передает" ребенка с целью сексуальной или трудовой эксплуатации, за весь 2001 год в Того за похищение и куплю-продажу детей было арестовано только десять человек. Только по нескольким из этих дел был вынесен приговор. Тоголезское правительство также не в состоянии предоставить защиту детям, убежавшим от контрабандистов. Правительство Того должно немедленно принять меры для борьбы с контрабандой детей, а ООН и другое гуманитарные организации должны предоставить для этого необходимые финансовые, технические и дипломатические ресурсы. В последнем доклада Human Rights Watch, озаглавленном "Пограничное рабство: контрабанда детей в Того", описаны эти и аналогичные случаи, а также даны особые рекомендации правительствам Того, Габона, Нигерии, Бенина, Нигера, Кот-д-Ивуара и Ганы относительно защиты детей.

Подробности о детском труде (по-английски)

Материалы по Африке (по-английски)

Несмотря на многочисленные обещания властей, руандийские дети по-прежнему страдают от разрушительных последствий геноцида 1994 года и войны. Во время тех событий сотни тысяч детей были убиты и искалечены физически и психологически. Сотни тысяч детей остались сиротами. По всей стране семьи открывали двери своих домов нуждающимся детям, но, будучи сами нищими, они не всегда соблюдали их права. Некоторых детей эксплуатировали в качестве домашних слуг в обмен на пищу и кров. Тысячи стали городскими бездомниками - их преследуют и арестовывают полицейские.

Один девочка вспоминает, как она сбежала из семьи и провела ночь в кустах: "Там были только трупы, горы трупов. Я узнала только свою младшую сестру. Я нашла ее на холме, где она пыталась спрятаться". Один из сирот объяснил, что у него нет денег на автобус – доехать до правительственного учреждения, где он мог бы получить документы, необходимые для обучения его сестры: "Я не ходил в школу. И сестренка моя не учится. Вы понимаете, как мы страдаем от этого?"

Тысячи детей по обвинению в геноциде провели от шести до восьми лет в переполненных руандийских тюрьмах. Сейчас они уже не дети, некоторые из них будут условно-досрочно освобождены в следующем месяце после прохождения переподготовки в "лагерях солидарности". Те, кто не признал себя виновным, остаются в тюрьме. В Руанде недавно были созданы специальные суды, которые должны разбираться со всем массивом дел о геноциде, но они появились слишком поздно для тех, кто провел детство в тюрьме.

Эти и другие случаи страдания, насилия и эксплуатации зафиксированы в последнем 80-страничном докладе Human Rights Watch "Кровоточащие раны: последствия геноцида и войны для руандийских детей". В этом докладе также даны особые рекомендации правительству Руанды.

Информация о Руанде

Наблюдатели Human Rights Watch вернулись из недельной поездки в регион. Они собирали информацию о последних событиях внутри Чечни и о положении вынужденно перемещенных чеченцев. Результаты будут вскоре опубликованы в соответствующем отчете. Эта поездка является частью большого расследования Human Right Watch по проблеме нарушения прав человека.

Все материалы Human Right Watch по Чечне

Колокол.Ру: Чечня

Обзор подготовлен специально для Колокола.Ру