С экономическим ростом в стране беда. В 1999-м, когда Владимир Путин возглавил правительство, а Герман Греф - правительственный Центр стратегических разработок, оба обещали публике 8-10 процентов экономического роста уже в ближайшие годы. По мнению советника президента Андрея Илларионова, российской экономике следует расти на 8 процентов в год только для того, чтобы достигнуть уровня Португалии - мировой площадки для гольфа. Между тем, по данным Госкомстата, в марте объем промышленного производства в России вырос по сравнению с мартом 2001 года на 3,7 процента (в I квартале по сравнению с тем же периодом прошлого года - на 2,6 процента).

При этом, если верить данным ГТК, в январе-феврале внешнеторговый оборот страны сократился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 14,1 процента. Экспорт упал на 20,4 процента, а импорт, наоборот, вырос на 5 процентов. В результате положительное сальдо торгового баланса составило $7,3 млрд (на $3,5 млрд. меньше, чем год назад).

Все это заставляет сделать простой вывод - экономический рост в России в I квартале если и был, то явно не в конкурентоспособных секторах экономики.

И все же прошедшее в пятницу, 12 апреля, заседание коллегии Минэкономразвития напоминало день всепрощения. Как заявил выступавший первым премьер Михаил Касьянов, экономический рост должен теперь опираться в первую очередь не на внешнеэкономическую конъюнктуру, а на растущий внутренний спрос. Для этого в России предстоит создать "нормальный конкурентный режим", и эта задача будет возложена на плечи Минэкономразвития. Что же до злободневных показателей экономического роста до 2004-2005 годов (а именно их президент Путин потребовал увеличить), то они, как полагает премьер, "могут быть увеличены с учетом имеющихся сейчас положительных тенденций: идущей налоговой реформы, постепенной валютной либерализации, снижения административных ограничений и пр."

Министр Греф заверил слушателей, что президентская критика его ведомством воспринята позитивно. Но не более того. Скорректирована, по мнению Грефа, может быть лишь программа действий правительства (в которой ставятся цели), а не сценарии развития, на основе которых формируются бюджеты и которые как раз не понравились Путину. Они ведь формировались "исходя из наиболее реалистичных ожиданий".

Нет, с президентом Герман Оскарович, конечно, не спорит: Россия способна уже с 2004-2005 годов демонстрировать темпы роста, превышающие запланированные на ближайшие годы 3-4 процента. Однако для этого нужно ускорить реформу естественных монополий, ЖКХ, налоговую и пенсионную реформу. А кроме структурных реформ, следует еще заставить элиты исполнять принятые законы, подчеркнул министр. Понятно, что такого рода задачи одному Минэкономразвития не по плечу. Вот был в 2001-м рост в 5 процентов - не обессудьте-с.

С г-ном Грефом неожиданно согласился г-н Илларионов. По его мнению, 5 процентов экономического роста в год достаточно, чтобы разрыв с развитыми странами хотя бы не увеличивался. Президентский советник признал сценарные выкладки Минэкономразвития вполне реалистичными. Иными словами, Илларионов резко - с 8-10 до 5 процентов - снизил планку своих претензий к Белому дому, касающихся экономического роста. Преодоление стагнации откладывается, таким образом, на период после 2004-2005 годов. Президентский разнос, учиненный Белому дому 8 апреля, оказался не более чем бурей в стакане воды. Вероятно, глава государства, разыграв перед нацией "царский гнев лютый", просто таким образом согласовал 8-10 процентов экономического роста, фиксируемые в послании, с суровой действительностью. Попутно Кремль тем самым заранее объяснил политэлите, отчего послание к парламенту так напоминает инструкцию правительству. Оттого, что правительству ВВП не доверяет, а снять его прямо сейчас по ряду причин не хочет.

Между Грефом и Илларионовым на коллегии Минэкономразвития выступил вице-премьер правительства - министр финансов Алексей Кудрин. Он был краток - к числу необходимых для увеличения экономического роста реформ он отнес еще налоговую. Кудрин сиял. Как раз 12 апреля Минфин после трехмесячного перерыва возобновил публикацию бюджетных показателей. В I квартале бюджет был исполнен с профицитом в 53,6 млрд рублей (2,4 процента ВВП). Кудрин дает одно интервью за другим.

Профицит, согласно экспертным оценкам, на 80 процентов дутый. Как почти все в деятельности кудринского Минфина. В I квартале правительство предусмотрительно недофинансировало расходы на 15,7 млрд рублей, недослав трансферты в регионы. И столь же предусмотрительно придержало на казначейских счетах в ЦБ к концу квартала сверхплановые поступления по единому социальному налогу (ЕСН) в объеме 28,1 млрд рублей. Вот вам и 2 процента профицита из 2,4.

Пенсионный фонд, куда должны были поступить излишки ЕСН, легко пережил задержку. Иное дело - нищие регионы. Где как манны небесной ждут задержанных Минфином трансфертов. Где, как в Воронеже, Барнауле, городах Приамурья, подспудно назревают социальные бунты против повышения платы за жилье и коммунальные услуги до 1000-1500 рублей в месяц. Где местным администрациям просто нечем платить жилищные субсидии.