Воскрешение Лазаря - дело статистиков
В четверг правительство утвердило инвестиционную программу газовой отрасли на 2002 год: 140,8 млрд рублей на ОАО "Газпром" и 16,2 млрд рублей на независимых газодобытчиков. Минэкономразвития предлагало урезать инвестпрограмму до 125,8 млрд руб. Предлог - избежание нового роста тарифов на газ, которые и так с 15 февраля подняты на 20 процентов. Цифра ведомства Германа Грефа, откровенно враждебного председателю правления "Газпрома" Алексею Миллеру, рассчитана как раз по нынешнему уровню газотарифов. А вот недостающие 15 млрд руб. (5 млрд - на финансирование добычи газа и 10 млрд - на реконструкцию газотранспортной системы) министр энергетики Игорь Юсуфов рекомендовал Миллеру изыскать через мобилизацию внутренних резервов или через повышение тарифов.
В принципе Миллер, как считают в Белом доме, вовсе не хочет выбрать сразу те 20 процентов, которые еще остаются "Газпрому" до установленной кабинетом 35-процентной планки роста цен на услуги естественных монополий. Глава "Газпрома" также решительно потребовал введения для своей компании налоговых льгот. Юсуфов прозрачно намекнул, что следующее повышение газотарифов произойдет в начале второго полугодия. Похоже, тогда Миллер и получит свои налоговые льготы. А экономика - новый виток инфляции.
Но это будет летом. А пока инстинкт аппаратного выживания предписывает руководству Белого дома "устаканить ситуацию". Встретившись с премьером 13 марта, президент Владимир Путин в жесткой форме предупредил премьера Михаила Касьянова о его персональной ответственности за "прорывы". Их много. План по сбору налогов за февраль провален. Положительное сальдо торгового баланса в январе упало с $5,8 млрд до $3,9 млрд. Инвестиции не растут. Текущая задолженность по зарплате бюджетникам в регионах в первой декаде марта перепрыгнула уровень в 2 млрд рублей.
Между тем даже без учета летне-осеннего "газпромовского" инфляционного витка доходы федерального бюджета отстают от намеченных показателей вот уже два месяца подряд. Налоговый провал становится хронической реальностью. Как и стагфляция.
По данным Минфина, за февраль доходы федерального бюджета составили 144,0 млрд руб. ($4,7 млрд долл.), а расходы - 159,3 млрд руб. ($5,2 млрд). Таким образом, февральский дефицит бюджета составил 15,3 млрд руб. ($0,5 млрд), или 1,1 процента ВВП. С момента официального начала "путинского экономического роста" (сентябрь 1999-го) дефицит федерального бюджета фиксировался лишь трижды: в декабре 1999-го и 2000-го и в феврале 2001-го.
Но вот парадокс: в феврале-то дефицит, а вот за первые два месяца 2002-го, по данным Минфина, федеральный бюджет остается профицитным. Текущий профицит составляет около 33 млрд руб., или $1,1 млрд. Якобы январский профицит (48,6 млрд руб., или $1,6 млрд) приятно превысил плановый уровень.
Как уже догадался искушенный читатель, тут нам приготовлено очередное digit show. С января 2002-го все сборы по единому социальному налогу аккумулируются в федеральном бюджете. Январская цифра, включающая прошлогодние недоимки, сразу же вздувает цифру бюджетных доходов в номинальном выражении. В январе-феврале 2002-го доходы от сбора единого социального налога составили 63,5 млрд руб. ($2,1 млрд), или 20,9 процента всех бюджетных поступлений. Одновременно правительство в январе-феврале сократило бюджетные расходы. Просто сократило - и все. Известно, что в январе расходная часть бюджета была профинансирована лишь на 91,9 процента. Отсюда - обеспокоившая Путина задолженность по зарплате бюджетникам. Но профицит-то, извините, налицо.
То же с инфляцией. На февраль (после январского провала - 3,1 процента) все независимые эксперты прогнозировали ее в размере не менее 2 процентов. А по данным Госкомстата вышло всего 1,2 процента. Хотя ничто, абсолютно ничто в наличной макроэкономической ситуации не указывало на возможность снижения темпов роста цен. Госкомстат становится главным ведомством правительства. Важнее Минфина, Минналогов, ГТК и Минэкономразвития. Госкомстат "привинтит" все беспокоящие президента показатели. Явит, как в истории Лазаря, чудо над гробом.