Греф: Нужно дать бизнесу гарантии, чтобы он стал прозрачнее "ЮКОСа"
Глава Минэкономразвития России Герман Греф высказался за предоставление гарантий бизнесу в целях раскрытия структуры компаний, сообщает РИА "Новости". "На новом этапе должны быть созданы гарантии бизнесу для того, чтобы бизнес максимально мог раскрыть структуру компаний", - сказал Греф, выступая в среду на Пятой ежегодной инвестиционной конференции, проводимой Американской торговой палатой в России.
Отвечая на вопросы участников конференции, министр отметил, что многие российские предприниматели, как и "ЮКОС", используют непрозрачную структуру бизнеса. "Там не самая простая структура собственности, - сказал Греф. - Это классическая схема с использованием офшорных структур, используемых российским бизнесом".
"ЮКОС" использовал сложную структуру, чтобы невозможно было понять, кто чем владеет, сказал министр. По его словам, там и "тройное аффилированное владение, бенефициарий отделен от собственника и понять, кто чем владеет, невозможно". Глава МЭРТ РФ считает, что такая схема использовалась и используется по сей день бизнесом с целью хеджирования (страхования) рисков.
Греф также заявил на конференции, что изъятие сверхдоходов из нефтегазового сектора не превысит 2-3 млрд долларов. "Изъятия десятков млрд долларов не предполагается", - сказал Греф. "Речь идет о дополнительном изъятии 2-3 млрд долларов", - отметил глава МЭРТ.
По словам министра, сейчас обсуждаются изменения ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), "но не носящих радикального характера". В феврале, по словам Грефа, будет принята "окончательная конфигурация единения этого налога". Министр пояснил, что речь идет об изъятии сверхприбыли от продажи нефти по цене свыше 25 долларов за баррель. По словам Грефа, когда принимался закон о НДПИ, "никто и не мог предполагать, что столь долгое время будут держаться такие высокие цены на нефть".
Греф также рассказал собравшимся, что инфляция в России в январе 2004 года будет на уровне января 2003 года или "чуть меньше", когда она составила 2,4 процента. "Пока итоги (января) не подведены, но мы получили скачок цен в январе, потому что было принято решение, что тарифы будут меняться не чаще чем раз в год, и субъекты федерации решили перестраховаться и подняли тарифы с запасом", - сказал он и добавил, что сейчас правительство изучает ситуацию в регионах, передает Reuters.
"Инфляция будет в январе на уровне двух процентов, что скорее всего, будет на уровне прошлого года. Может быть, немного меньше. Я надеюсь, что выброс в январе будет компенсирован более ровной динамикой в течение года", - сказал он.
Далее Греф отметил, что ключевой реформой в России является административная. По его словам, в ходе реформы необходимо определить "путь государства в экономике и уровень его вмешательства в экономику". "Очень многие благие начинания губятся в процессе межведомственных согласований", - сказал Греф. В то же время, отметил он, отсутствует персональная ответственность чиновников за принятие решений, но есть так называемое "персональное стимулирование", которое порождает коррупцию.
"В этом году будут приняты краеугольные решения в административной реформе", - сказал Греф, отметив при этом, что "сложнее всего чиновникам реформировать самих себя". По оценке специалистов, необходимо внести изменения в 800 нормативных актов, чтобы снизить административные барьеры. На сегодняшний день свыше 30 органов власти имеют право без решения суда приостанавливать деятельность предприятий, сказал Греф. Многие органы, по его словам, "этими полномочиями пользуются недобросовестно".
Министр подчеркнул приоритетность проведения административной реформы. По его словам, "бизнес в России сегодня значительно более конкурентоспособный, чем чиновничество". "Поэтому необходимо устранить конфликт между институциональными условиями и уходящим вперед бизнесом. Это - одно из решающих условий дальнейшего развития России", - подытожил министр.