Вчера бюджетный комитет Госдумы с легкой руки вице-премьера и главы Минфина Алексея Кудрина приговорил к ликвидации три российских "внутренних офшора", с помощью которых "ЮКОС", "Сибнефть" и десятки компаний помельче только в прошлом году недоплатили на законном основании бюджету $1,5 млрд налога на прибыль.

Прибывший вчера на заседание бюджетного комитета первый замминистра финансов Сергей Шаталов раздал депутатам датированное 15 ноября и подписанное вице-премьером Алексеем Кудриным письмо. В нем Белый дом просит депутатов при втором чтении одного из принятых месяц назад налоговых законопроектов (о списании задолженности перед внебюджетными фондами) проголосовать за поправку о безусловном прекращении действия льгот по инвестиционным проектам регионов с 1 января 2004 года.

Как сообщает "Коммерсант", депутаты вникли и поддержали принудительное прекращение с 1 января 2004 года действия чукотских, мордовских и калмыцких налоговых льгот.

Как отмечает издание, борьбу с "внутренними офшорами" Минфин ведет не первый год. В 2001-м закончился налоговый рай закрытых административно-территориальных образований, в течение всех 1990-х годов имевших право оставлять у себя собираемые налоги и щедро раздавать льготы по ним. Затем были "точечно" ограничены льготы по налогу на прибыль, выданные отдельным категориям предприятий,– организациям инвалидов, малому бизнесу и пр. Устрожение фискальной дисциплины завершилось внесением поправок в Налоговый кодекс, согласно которым регионы могут снижать ставку налога на прибыль не произвольно, а лишь на 4% из 24%.

Из этого правила, впрочем, до сих пор были исключения. В соответствии с одним из законов о внесении изменений в Налоговый кодекс (# 110-ФЗ) компании, заключившие с региональными властями инвестиционные договоры до 1 июля 2001 года, получили возможность пользоваться прописанными в них льготами по налогу на прибыль "до окончания срока, на который они были предоставлены". Если же срок не установлен, льготы действуют "не более трех лет", то есть максимум до 1 июля 2004 года. Эта коллизия касается трех российских регионов – Мордовии (где, по данным Счетной палаты, льготами активно пользуются нефтетрейдеры "ЮКОСа"), Чукотки (там, по данным того же источника, возможностью оптимизировать налоги активно пользуются связанные с "Сибнефтью" компании) и Калмыкии, получившей статус "народного офшора" (зарегистрированную в Элисте низконалоговую компанию мог купить любой желающий). В перечисленных регионах льготники уплачивают только федеральную часть ставки налога (сейчас – 6%).

Согласно расчетам Минфина, с которыми он вчера ознакомил депутатов, эти три региона только за первую половину 2003 года предоставили льгот почти на 29,2 млрд руб. (все остальные регионы вместе взятые – менее чем на 0,1 млрд руб.). Успешнее всего налоговая оптимизация применяется в Мордовии – бюджет республики в первом полугодии недополучил 14,5 млрд руб. Калмыцкая казна недосчиталась 7,9 млрд руб., чукотская – 6,8 млрд руб.