Российское правительство в целом одобрило основные принципы предстоящей реформы социального страхования в стране, предложенную министерством труда. Об этом журналистам сообщил глава Минтруда России Александр Починок. По его словам, в первую очередь будет проводиться реформа обязательного медицинского страхования которая начнется в первом квартале 2004 года. Следом за этим будут реформироваться системы обязательного социального страхования и пенсионного страхования. Как отметил Починок, что в ходе реформирования системы социального обеспечения предстоит принять ряд законов по всем трем видам страхования, а также закон о Фонде социального страхования.

Согласно предложению Минтруда, уменьшатся выплаты по больничным листам. Так сотрудникам со стажем до 5 до 8 лет будут платить 65% от оклада, со стажем свыше 8 лет - 85% от средней заработной платы. Кроме того, министерство предлагает установить максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в расчете 15 тысяч рублей за месяц.

Цель нововведения, проводимого в рамках реформирования системы обязательного социального страхования, - оптимизация страховых расходов, отмечается в документах. Комплекс мер по оптимизации расходов может привести к экономии средств в 20,5 млрд рублей в 2005 году.

Минтруда предлагает перенести нестраховые выплаты системы обязательного социального страхования на бюджеты разных уровней. Под нестраховыми выплатами подразумевается финансирование оздоровления детей работающих граждан, частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, оплата путевок на долечивание, пособие при рождении детей, выплаты на ритуальные услуги. Как полагают в министерстве, эти нестраховые выплаты должны взять на себя расходные части федерального, регионального и местных бюджетов.

В сфере медицинского страхования Минтруда предлагает принять постановление правительства, которое бы утвердило минимальный подушевой норматив финансирования базовой программы обязательного медстрахования. Одновременно должен быть разработан порядок индексирования подушевых нормативов. Также предлагается определить механизм законодательной системы обязательного медицинского страхования для реализации прав граждан на предоставление медпомощи.

Минтруда выступает за утверждение закона, предусматривающего персонифицированный учет застрахованных граждан.

В сфере пенсионного страхования Минтруда предлагает начать сокращение расходов Пенсионного фонда. В частности, предлагается минимизировать расходы на оплату услуг по доставке пенсий. По предложению министерства труда, доставка пенсий на дом должна осуществляться только инвалидам 1-й и 2-й групп, а также лицам старше 80 лет. По мнению Минтруда, экономия Пенсионного фонда к 2005 году может составить 8,7 млрд рублей. Кроме того, Минтруда предлагает сократить расходы на текущую деятельность фонда в связи с переходом на автоматизацию информационных технологий. Эти меры предполагают сокращение числа штата и общую экономию в 9-10 млрд рублей. При этом Минтруда признает, что дефицит Пенсионного фонда в 2005 году по выплате базовой части пенсии составит 180 млрд рублей.