В бюджете-2004, проект которого во вторник правительство внесет на рассмотрение в нижнюю палату парламента, предусматривается ряд структурных бюджетных реформ, в числе которых формирование стабилизационного фонда. Об этом, как передает Интерфакс, сообщил вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, открывая во вторник оперативное совещание в Минфине РФ по проекту бюджета на 2004 год. По его словам, стабилизационный фонд, который предполагается сформировать с 2004 года вместо создаваемого сейчас финансового резерва, будет использоваться для решения глобальных задач, стоящих перед страной. Фонд будет пополняться за счет средств от высоких цен на нефть.

По словам Кудрина, стабилизационный фонд может стать базой для решения глобальных проблем, стоящих перед страной. "Это будет фонд будущих поколений, поскольку существуют проблемы, связанные с демографической ситуацией, пенсионной реформой, которые нам предстоит решать в течение ближайших 5-7 лет", - подчеркнул вице-премьер. Он выразил уверенность в том, что в ближайшие 2-3 года "нам не придется прибегать к средствам стабилизационного фонда".

Кроме того, Кудрин напомнил, что доходы бюджета-2004 запланированы на уровне 2,742 триллиона рублей, расходы - 2,659 триллиона рублей, профицит - 83,4 миллиардов рублей. "Я бы сказал, это достойные параметры бюджета, уверен, что он будет выполнен", - сказал Кудрин.

Основными приоритетами бюджета являются финансирование социальной сферы, образования и здравоохранения, а также обороны и национальной безопасности. Кроме того, в 2004 году планируется осуществить финансирование ряда приоритетных отраслей, в частности космоса. В проекте предусматривается совершенствование межбюджетных отношений, которое фактически завершится в 2005 году, когда в большей степени будет произведено разграничение доходных и расходных полномочий между федеральным центром и регионами. Также, отметил вице-премьер, в бюджете-2004 предусмотрен ряд реформ, в частности, в сельском хозяйстве запланирован переход от покрытия убытков от стихийных бедствий к их страхованию, которое будет субсидироваться из федерального бюджета. "Все это вместе делает бюджет на следующий год одним из самых передовых, самых амбициозных", - подчеркнул вице-премьер.

По словам министра финансов, бюджет в 2004 году будет исполнен при любых ценах на нефть. "Какая бы экономическая ситуация ни сложилась в отношении цен на нефть, бюджет будет выполнен на сто процентов, поскольку мы за последние годы создали механизм гарантирования такого исполнения", - подчеркнул вице-премьер. Вице-премьер пояснил, что благодаря реформе казначейской системы расходование средств бюджета выстроено максимально четко. По его словам, казначейское исполнение позволяет планировать расходы сезонно, внутримесячно, а также по дням не только по ключевым платежам, в частности по внешнему долгу, но и по всем расходам. "Сегодня исполнение бюджета находится в абсолютно управляемой ситуации", - заявил Кудрин.

Кудрин заявил о том, что он надеется на рациональное прохождение проекта через Государственную Думу. "Несмотря на предвыборный год, процесс прохождения бюджета в Думе должен быть наиболее рациональным, на это я надеюсь", - сказал он. Вице-премьер отметил, что поскольку бюджет-2004 построен исходя из максимально оптимистического прогноза, публичного торга в Думе, возможно, удастся избежать.

Кудрин отметил, что так называемое "нулевое" чтение бюджета-2004, то есть разработка его параметров до официального внесения в парламент, завершается, документ во вторник будет направлен в Думу, и необходимо готовиться к его рассмотрению в первом чтении. Ранее сообщалось, что первое чтение бюджета-2004 может состояться 19 сентября. "Первое чтение - самое ответственное, поскольку идет тестирование главных параметров бюджета", - подчеркнул Кудрин. Он выразил уверенность, что бюджет будет одобрен в первом чтении, что сохранит его главные приоритеты.