"Проводившие ее эксперты пришли к выводу, что слова Немцова не являются призывами к экстремизму" -- Как это не являются? Отстранение от власти МихалИваныча сотоварищи и есть чистейший экстремизм, стремящийся к терроризму!

Черезвычайно мудрое решение властей.
Будучи признанным экстремистским, призыв "освободить Ярославль от жуликов и воров" стал бы адресным бросил бы тень на всё руководство города.
Аналогично рассуждается и в масштабах всей страны.
Прецедент создан.