Регламент-очереди увеличатся!

Прочитал проект регламента и в первую очередь обратил внимание на то, каким образом решены наиболее злободневные проблемы обслуживания в РЭО ГИБДД. Понятно, что сам регламент разрабатывался в недрах ДОБДД на основании предложений сотрудников РЭО, собранных со всей страны. Но, похоже, что в этом ведомстве наивно полагают, что в работе РЭО больше никто не разбирается. Предлагаю вашему вниманию свои комментарии. 1. Очередь или предварительная запись? В настоящее время крайне благоприятной почвой для злоупотреблений со стороны сотрудников ГИБДД являются очереди к инспектору, принимающему документы. Путем искусственного увеличения очередей достигается увеличение количества граждан, желающих сдать документы без очереди за дополнительную плату или работникам РЭО, или посредникам и фирмам, оказывающим услуги по ускоренному оформлению документов на автотранспорт. Это привело к открытию в некоторых регионах так называемых "коммерческих" РЭО, где вполне открыто за дополнительную плату можно быстро сдать и получить готовые документы и госномера. Предложенный регламентом порядок на первый взгляд решает эту наболевшую проблему, но не исключает возможности злоупотреблений как со стороны сотрудников РЭО, так и со стороны недобропорядочных граждан. Сейчас одним из способов увеличения очередей является медленная работа сотрудников ГИБДД, их частое отсутствие на рабочем месте, если же этого недостаточно, то работа РЭО просто останавливается на денек-другой под надуманным предлогом, например неисправность компьютеров. Регламент же вместо того, чтобы бороться с этим способом, фактически узаконивает его пунктами 72.1 и 72.2, отводя до 30 минут на прием документов и еще 5 минут на проверку уплаты госпошлины, т.е. инспектору позволено принимать меньше двух заявлений в час. Правда, ему запрещено отлучаться с рабочего места...но не запрещено делать вид, что он ищет следы нанесения водяных знаков с помощью малярного валика. Шутка, конечно же, но ситуация не изменится до тех пор, пока максимальное время приема документов не будет установлено в пределах 10 минут, а мои наблюдения позволяют сделать вывод, что большинство инспекторов укладываются, когда захотят, и в 5 минут. И доказательством моей правоты может служить тот факт, что инспектор ГИБДД на линии выполняет те же функции по проверке документов, и даже если автомобиль на транзитных номерах, то у него уходит на проверку не более 2 минут. Прибавим к этому времени проверку в ультрафиолетовом освещении и изучение документов под лупой - ну никак не более двух минут, итого 4 минуты. Откуда взялись эти 30 минут, предусмотренных регламентом? Введение предварительной записи тоже не панацея - существует довольно безболезненный способ увеличить очередь по записи путем внесения в нее несуществующих лиц. Если в живой очереди существует хоть какой-то фэйс-контроль со стороны стоящих в ней, то проконтролировать предварительную запись вообще невозможно. И всем обратившимся будет предложена вторая половина пятого дня... Понятно, что многие заплатят деньги посредникам и будут обслужены вместо "мертвых душ". И автомат можно обмануть, набрав кучу номерков и торгуя ими рядом с этим же автоматом через доверенного жулика. А если вспомним еще об интервалах в 35 минут! Итог - в представленном виде регламент ликвидирует очереди только теоретически, а реально увеличивает их до 5 дней, что создает еще более благоприятную почву для злоупотреблений. 2. Этап предварительной подготовки и консультаций. Этот этап знаменит тем, что здесь обычно производятся дополнительные поборы под прикрытием коммерческих организаций, подконтрольных сотрудникам ГИБДД. Не буду описывать, как работает этот механизм, но в целях борьбы с этим явлением регламент необходимо дополнить следующими пунктами: - Запретить оказание каких-либо платных услуг по консультированию, заполнению заявлений, подготовке документов и т.п. как сотрудниками ГИБДД, так и коммерческими организациями и предпринимателями, в помещениях и на территории подразделений ГИБДД. - Обеспечить свободное получение гражданами бланков заявлений. - Запретить в помещениях ГИБДД деятельность по оформлению купли-продажи автотранспорта коммерческими организациями и заключение договоров ОСАГО на основании ст.22 п.1 Закона об ОСАГО и требований антимонопольного законодательства. (комментарий: нередко сотрудники ГИБДД начинают предвзято относиться к гражданам, оформившим справку-счет или автогражданку "не в том месте") 3. Этап проведения сверки номеров. Довольно-таки правильное решение - поставить процедуру осмотра автомобиля после этапа проверки документов. При таком порядке ленивый или нерадивый инспектор уже не отмахнется фразой "у вас номера перебиты, везите справку", а должен будет отработать ситуацию как положено, ведь факт приема заявления уже зафиксирован. И длинные очереди на сверку практически исчезнут. Но и здесь есть своя ложка дегтя - на одном из форумов я видел информацию, что в одном из городов, кажется в Иркутске (точно не помню), имеет место практика направления трети всех автомобилей на прохождение платной экспертизы номеров агрегатов, и стоило это удовольствие 700 рублей. Запрет такой порочной практики должен найти свое отражение в регламенте.