Комментарий

Если Москва и согласится вернуться в ДОВСЕ, то вряд ли на тех условиях, что существуют нынче. Крайним раздражителем для российского Генштаба в этом договоре были фланговые ограничения, лишающие Россию возможности наращивать количественно и качественно группировки на севере и юге страны. Ситуация как бы заморожена на тот период, когда действовал Варшавский договор. Некоторые страны, прежде всего Норвегия и Турция, опасались, что выводимые из Центральной и Восточной Европы советские войска осядут именно вблизи их границ. Фланговые ограничения эти опасения снимали. Однако в новых политических условиях, по мнению Москвы, это положение оставляет за Россией только роль наблюдателя за изменением военной конфигурации у ее рубежей.

Генштаб хочет беспрепятственно изменять структуру и техническую вооруженность группировок ПВО, ВВС и сухопутных частей. ДОВСЕ мешал наращивать силовое присутствие в таком "горячем" военном округе, как Северо-Кавказский, а также там, откуда так удобно грозить "шведу" – Прибалтике и Польше в первую очередь.

Строго говоря, у Минобороны в арсенале достаточно приемов, чтобы без скандалов обходить ДОВСЕ. Однако существующая система контроля за выполнением договора требует от Минобороны больших усилий, чтобы скрыть всякое изменение в боевом потенциале российского юга и севера. Благо что такие изменения случаются редко – реальные поступления новых вооружений ничтожны. Но ДОВСЕ с возу – Генштабу легче. Все не возиться с утомительной маскировкой.

И все же возвращение России в ДОВСЕ вполне возможно. Если подгрести сюда же новые территории, где размещаются силы НАТО и, как уже было сказано, избавиться от фланговых ограничений одностороннего порядка. Свой выигрыш из ситуации Кремль уже извлек, заставив Запад искать пути к спасению договора. Но вступать в гонку обычных вооружений с Европой для России невыгодно – ни в экономическом, ни в политическом отношении. Себе дороже.

Владимир Темный

Дословно

Дэвид Крэмер

Ни США, ни союзники по НАТО не разделяют точку зрения... российских властей, что неприемлемо увязывать ратификацию членами НАТО адаптированного ДОВСЕ с выполнением стамбульских обязательств.

Интерфакс, 06.11.2007

Сергей Ястржембский

Мы считаем ДОВСЕ очень важным разоруженческим, ограничивающим военную активность документом. И конечно, мы принципиально заинтересованы в том, чтобы ДОВСЕ сохранился и был адаптирован к современным условиям. Россия выполнила в полном объеме все требования данного договора: вывела тяжелое вооружение за Урал, ввела серьезные ограничения на передвижение войск на своей территории.

Сейчас ДОВСЕ переживает сильнейший кризис. Во-первых, потому что многие страны, в том числе члены Европейского союза, до сих пор не ратифицировали данный документ. И, следовательно, не выполняют его условия.

Во-вторых, ДОВСЕ устарел. Он был подписан в тот период, когда существовала другая геополитическая реальность. Согласно договору страны Балтии до сих пор входят в наш уже не существующий военный круг. В нем есть и другие анахронизмы. Документ нуждается к адаптации к современным условиям. Однако этого не происходит.

Ряд стран НАТО и Евросоюза отказывается ратифицировать ДОВСЕ, ссылаясь на то, что Россия должна выполнить так называемые стамбульские договоренности. Однако зачастую сами европейцы не понимают, что это за договоренности.

Дело в том, что стамбульские соглашения никаким образом не связаны с ДОВСЕ. Это первое. Второе: Россия уже давно выполнила эти договоренности, когда вывела свое тяжелое вооружение из Молдавии.

В отношении Грузии мы также выполнили все пункты договоренностей - закрыли две свои военные базы и договорились о закрытии двух других. Больше к нам никаких претензий быть не может.

Получается, что мы свои обязательства выполнили. А другие страны, подписавшие договор, - нет. В этих условиях мы были вынуждены приостановить наше участие в ДОВСЕ до тех пор, пока другие участники соглашения не выполнят свои обязательства. Нельзя играть в поддавки. Особенно в сфере безопасности.

"Российская газета", 06.11.2007