Комментарий

После позорных неудач в Дании и Великобритании российская прокуратура связала было свои надежды на выдачу Ахмеда Закаева с Бельгией. Теперь очевидно, что об экстрадиции масхадовского представителя речи нет, но бельгийские власти могут не впустить его в страну из-за отсутствия визы. Между тем по соответствующему соглашению в рамках Совета Европы Закаев, обладающий статусом беженца, не нуждается в визе для пересечения бельгийской границы. Брюссельские власти могут отказать ему во въезде лишь в том случае, если объявят его нежелательным иностранцем. Однако известно, что Закаев еще в мае этого года посещал Бельгию, не встретив при этом никаких затруднений. (Кстати, столь же спокойно прошли и его визиты в Германию и Норвегию.) Почему же отношение к Закаеву в Брюсселе изменилось? Напрашивается предположение, что бельгийское правительство движимо стремлением угодить Москве, которая всеми средствами пытается помешать встрече чеченского эмиссара с представителями Союза комитетов солдатских матерей. Такое поведение можно оценить как рецидив старой европейской болезни 70-х годов, известной под названием "финляндизация".

Справка

Европейское соглашение об отмене виз для беженцев

Беженцы, постоянно проживающие на территории одной из Договаривающихся Сторон, освобождаются, в соответствии с настоящим Соглашением и на условиях взаимности, от визовых формальностей для въезда на территорию других Договаривающихся Сторон и выезда с их территории через все границы при следующих условиях:

a) если они обладают разрешением на поездку, действительным на время совершения поездки, выданным властями подписавшейся Стороны, являющейся страной их постоянного проживания, в соответствии с положениями Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 г. или Соглашения о выдаче разрешений на поездку для беженцев от 15 октября 1946 г.;

b) если срок их пребывания за рубежом не превышает трех месяцев.

...Каждая из Договаривающихся Сторон оставляет за собой право отказать во въезде или в пребывании на своей территории лицам, которых она сочтет нежелательными.

HRO.org

Справка

Заявление Ахмеда Закаева

Я огорчен задержкой с выдачей бельгийских виз представителям Комитетов солдатских матерей.

Я собирался завтра вылететь в Брюсслель с пакетом наших предложений по всему комплексу проблем, которые, я убежден, открывают реальный путь к миру.

Я надеюсь, что ситуация с визами в ближайшее время прояснится и мы сможем представить нашу позицию российской общественности в лице Комитетов солдатских матерей.

Что касается заявления российского МИДа о бесперспективности мирных переговоров, то такая позиция удивляет, учитывая очевидную бессмысленность войны, которая продолжается уже десять дет, и тяжелую цену, в которую она обошлась российскому и чеченскому народу.

Лондон, 22 ноября 2004 г.

Справка

Заявление Ахмеда Закаева по поводу его возможного ареста в Бельгии

Я был удивлен сообщениям в СМИ, что бельгийские власти намерены воспрепятствовать моему приезду в Брюссель на переговоры о мире. Я был в Бельгии совсем недавно, в мае месяце, и участвовал в конференции по Чечне. Тогда визит прошел спокойно, и отношение властей было дружеским.

Сейчас, благодаря инициативе солдатских матерей, возникла уникальная возможность сделать реальный шаг к миру. Этa ининциатива исходит из глубин российского общества - ее поддерживаеют большинство русских и чеченцев. Недовольство Москвы лишь подчеркивает насколько эта инициатива важна и серьезна. Я полагаю, что достижение мира также и в интересах Бельгии, о чем она не раз заявляла на многих европейских форумах.

Чеченцы ежедневно умирают за свободу своей страны, и мне не верится, что бельгийцы ценят свою свободу так низко, что уступят российскому давлению.

Поэтому я всё еще надеюсь, что когда в понедельник станет ясна официальная позиция Бельгии, принциапиальный подход возьмет верх над коньюктурным. Пока что приглашение Европарламента остается в силе, и я планирую ехать в Брюссель во вторник для встречи с солдатскими матерями.

20.11.2004

Справка

Обращение Союза комитетов солдатских матерей России

Мы знаем страшную цену десятилетия вооруженного насилия в Чечне. Это — огромные и невосполнимые потери чеченского народа: сотни тысяч убитых, пропавших без вести, беженцев, руины на месте городов и сел. Это — гибель тысяч наших сыновей — солдат и офицеров. Это – сотни невинных жертв террора. Целое поколение молодых чеченцев и российских военнослужащих искалечено опытом насилия и произвола. Обречены на нищету тысячи бедствующих инвалидов. Горе десятков тысяч семей, потерявших своих близких – вот цена, давно превысившая потери в Афганской войне, которую продолжают платить народы России.

Мы можем только сожалеть о многих миллиардах рублей, отнятых войной у нашего погибающего здравоохранения, образования. Провалились в кровавую мясорубку чеченского конфликта деньги на увеличение пенсий, стипендий и детских пособий.

Десять лет войны не принесли желаемых результатов ни для вас, ни для федеральных властей. По-прежнему из «чеченского тупика» нет выхода. Террор порождает антитеррор и наоборот. Ни в Чечне, ни в России народ не чувствует себя в безопасности.

Господа командиры чеченских вооруженных формирований! Вы будете убивать или вас будут убивать – без конца. Вы ничего не сможете изменить, пока вас не признают субъектом переговоров. Солдатские матери обращаются к тем из вас, кто действительно хочет добра чеченскому народу, с предложением: дать миру шанс и начать переговоры о мирном урегулировании. Мы готовы ехать куда угодно, встречаться с уполномоченными вами людьми где угодно, лишь бы остановить смертельную гонку. Выступая в качестве инициатора переговоров, мы приложим все необходимые усилия, чтобы вовлечь в переговорный процесс представителей руководства Чеченской Республики и администрации Президента РФ, межправительственных и миротворческих организаций, а также влиятельных и уважаемых общественных деятелей.

Начало переговоров поможет разорвать порочный круг и открыть перспективы возрождения нормальной жизни для вас и для нас.

Мы ждем вашего ответа.

Члены Координационного совета Союза комитетов солдатских матерей России

Валентина Мельникова,
Мария Федулова,
Наталья Жукова

13 октября 2004 г.

Справка

Заявление инициативной группы "Общее действие"

О ПОДДЕРЖКЕ ИНИЦИАТИВ СОЮЗА КОМИТЕТОВ СОЛДАТСКИХ МАТЕРЕЙ ПО МИРНЫМ ПЕРЕГОВОРАМ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ЧЕЧЕНСКИХ СЕПАРАТИСТОВ

Инициативная группа "Общее действие" неоднократно заявляла о преступном характере войны в Чеченской Республике и невозможности урегулировать конфликт без налаживания мирного процесса. Мы понимает действия федеральных властей в Чечне – проведение так называемого "конституционного референдума" в марте 2003 года и "президентских выборов" - в октябре 2003 и августе 2004, планы по проведению "парламентских выборов" в 2005 году. – очевидно, не являются ни процессом реального политического урегулирования, ни осуществлением свободного волеизъявления населения Чечни. Результаты таких голосований не могут быть признаны легитимными.

Мы убеждены, что в условиях военных действий ни о каком демократическом характере выборов говорить невозможно. Точно также, являются фикцией любые попытки мирного процесса в Чечне, если они не включает диалога с умеренным политическим крылом сепаратистов, прежде всего, с Президентом ЧРИ Асланом Масхадовым. Эта позиция основана на решениях таких представительных общественных форумов, как Всероссийский Чрезвычайный Съезд в защиту прав человека (Москва, январь 2001), Международная конференция "За прекращение войны и установление мира в Чеченской Республике" (Москва, ноябрь 2002), Всероссийская Конференция гражданских организаций (Москва, октябрь 2003). Поэтому мы приветствуем инициативу Союза Комитетов Солдатских матерей (СКСМ) по началу диалога российских общественных организаций с политическим руководством сепаратистов как первого шага настоящей народной дипломатии.

Мы считаем, что в нынешних условиях именно народная дипломатия может сыграть очень важную роль для начала мирного процесса на Северном Кавказе, снятия фактического запрета на обсуждение условий прекращения военных действий и форм будущего урегулирования конфликта. Например, именно народная дипломатия сыграла важную в начале мирного урегулирования израильско-палестинского конфликта.

Мы готовы оказать максимальное содействие миротворческим усилиям СКСМ.

Павел Башкиров, правозащитник;
Юрий Бровченко, Владимир Ойвин, Фонд "Гласность";
Людмила Вахнина, правозащитник, "Мемориал";
Мальва Ланда, правозащитник;
Лев Левинсон, правозащитник, эксперт Института прав человека;
Лев Пономарев, движение "За права человека";
Юлий Рыбаков, правозащитник;
Юрий Самодуров, Музей и общественный центр имена Андрея Сахарова;
Александр Ткаченко, писатель;
Эрнст Черный, коалиция "Экология и права человека";
Алексей Яблоков, Центр экологической политики России;
Глеб Якунин, Общественный комитет защиты свободы совести.

22.11.2004

Дословно

Барт Стайс

Смешно так пресмыкаться перед русскими, в то время как другие европейские страны ведут себя иначе.

De Standaard // BBC Monitoring Service, 18.11.2004

Александр Яковенко

Скажу откровенно, по-человечески я могу понять мотивы солдатских матерей встретиться с представителем Масхадова. Вместе с тем, трудно ожидать каких-либо результатов, если бы такая встреча состоялась. Ведь тех, кто представляет террористов и призывает убивать российских солдат, мало заботят судьбы и самих солдат, и их матерей.

Вне всякого сомнения, подобная встреча представляет собой попытку спекулировать в политических целях на естественной и понятной человеческой озабоченности за судьбу своих близких. Однако результаты вполне предсказуемы – судьбе близких это никак не поможет. А вот представители Масхадова хотели бы подобными встречами представить себя лицами, радеющими за интересы солдат и их матерей.

МИД РФ, 22.11.2004

Валентина Мельникова

...Все, что мы предпринимаем на пользу мира, мы делаем открыто. Препоны с визами выглядят очень странно: Европа ведь тоже должна быть обеспокоена тем, что в России в течение 10 лет идут боевые действия.

Мы хотим выяснить позицию чеченской воюющей стороны, обсудить с ее представителями какие-то свои идеи, чтобы потом, возможно, прийти к консенсусу. После чего предложить результат переговоров российскому народу и российскому правительству. И ничего больше!

...13 октября Союз комитетов солдатских матерей России через прессу предложил командирам чеченских вооруженных формирований начать переговоры. Мы получили ответ через Закаева: чеченские командиры доверили ему провести такую встречу. Хочу напомнить: еще в 2002 году мы организовали конференцию в Москве под названием "Чеченский тупик". В ее работе участвовали депутаты Государственной думы, муфтий Чечни Ахмед Шамаев. Все мы были едины в одном: надо искать дорогу к миру. Потом мы поняли: власти переговоров вести не будут И вот, накануне десятилетия чеченской войны (26 ноября), мы решили написать обращение. Депутат Европейского парламента Барт Стайс стал инициатором в организации этого мероприятия и выступил в роли наблюдателя. Встреча должна состояться в здании Европарламента.

...Понимаю – вы все ждете чуда. Вот, мол, солдатские мамки приедут и все придумают. К сожалению, это невозможно. Война настолько кровавая, настолько длительная... Мы уже сравнялись по срокам с афганской войной, а по жертвам ее давно уже превзошли. К сожалению, чуда не будет. И надо быть очень осторожными, чтобы ничего не испортить. Мы не готовы говорить о политике. Мы готовы говорить о легальных, законных способах прекратить войну. А вот как воспримут наши предложения официальные российские власти – большой вопрос.

"Независимая газета", 22.11.2004

Фонд гражданских свобод

Почему Закаева не арестуют в Брюсселе

В кармане у Закаева лежит британский "Документ для путешествий", по которому в Бельгию, как и в большинство стран Евросоюза, разрешен безвизовый въезд. Поэтому сам по себе приезд Закаева в Брюссель специального разрешения не требует, нарушением не является и поэтому не может служить основанием для ареста.

Чтобы арестовать человека в цивилизованной стране, его должны подозревать в преступлении либо должен быть запрос об экстрадиции. Если Закаева арестуют по российскому запросу, то делу обязаны дать ход, т. е. целью ареста должна быть выдача Закаева России. Однако после того как датское и британское правосудие дали вполне однозначную оценку данному запросу, ни один прокурор не даст санкцию на арест, а если и даст, то любой судья моментально распорядится освободить Закаева. Конечно, из России может поступить новый запрос, скажем, обвиняющий Закаева в причастности к теракту в Беслане, но это будет уже совсем другая история.

Арестовать же человека, документы которого в полном порядке, "с целью депортировать в Великобританию" просто невозможно, что бы ни писали бельгийские газеты. Это означало бы произвольный арест "для удобства власти" и немедленно повлекло бы иск со стороны Закаева к правительству Бельгии в связи с нарушением его права на свободу и неприкосновенность.

Помешать встрече Закаева с солдатскими матерями путем невыдачи им визы в Бельгию также невозможно. В этом случае матери могут получить визу в любую другую страну Шенгенского соглашения, и оттуда переехать в Бельгию.

Таким образом, давление, которое, по всей видимости, Россия оказывает на Бельгию с целью помешать переговорам, не может принести результатов, а лишь добавляет еще один штрих к образу России как неправового государства.

20.11.2004

Барт Стайс

Эта грязная война (в Чечне. - Ред.) идет годами, а мирных переговоров все нет... Они (Союз комитетов солдатских матерей России. - Ред.) - уважаемая организация, в России к ней относятся всерьез. Они хотели бы сами поехать и поговорить с чеченскими повстанцами, но российские власти им этого не позволяют.

De Standaard // BBC Monitoring Service, 18.11.2004