Губернатор Тюменской области Сергей Собянин и губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неелов объявили об объединении своих субъектов федерации, пишет "Коммерсант". Ранее Ямало-Ненецкий АО входил в состав Тюменской области, но административно от нее не зависел. В ближайшее время будет создана комиссия, которая до конца 2004 года должна будет подготовить обоснование "основных направлений, этапов и сроков интеграции". Власти Ханты-Мансийского округа, который также входит в состав Тюменской области, пока отказываются комментировать это заявление.

В совместном заявлении губернаторов, в частности, говорится: "Совместные действия органов госвласти Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа по углублению интеграционных процессов в регионе были высоко оценены президентом, Федеральным собранием и правительством страны. Сегодня на повестке дня стоит задача комплексной интеграции региона, не исключая, возможно, и ее административно-политических аспектов, связанных с изменением статуса субъектов РФ, составляющих Тюменскую область". Губернаторы почеркивают, что решение об объединении будет приниматься на референдуме населением региона.

Газета отмечает, что аграрная область всегда стремилась подчинить себе богатые нефтью и газом округа, а те отстаивали собственную независимость и в середине 90-х годов даже обращались с жалобой на область в Конституционный суд. Однако принятые в прошлом году президентские поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" (они вступят в силу в 2005 году) передают значительную часть финансовых полномочий автономных округов "материнским" субъектам федерации, в состав которых входят эти округа. Сначала власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов выступили категорически против перераспределения полномочий в пользу области. Власти Ямало-Ненецкого округа даже пригрозили провести референдум об отделении от Тюменской области. Страсти улеглись только после того, как областной губернатор Сергей Собянин официально заявил о готовности заключить с властями двух округов соглашения, которые бы оставили за округами основную часть их нынешних полномочий (такое допускается новой редакцией закона "Об общих принципах...").

По сведениям "Коммерсанта", действующим губернаторам Неелову и Филипенко будут даны гарантии сохранения их полномочий до 2010 года. Более того, после образования Тюменского края Неелов и Филипенко будут иметь возможность баллотироваться на пост главы объединенного субъекта федерации.

Как сообщает Тюменская интернет-газета Вслух.Ру, вероятнее всего, бюджет объединенного субъекта федерации будет формироваться через "процесс возвращения на территории округов и Тюменской области центров формирования прибыли нефтяных компаний". Об этом заявил губернатор Тюменской области Сергей Собянин на пресс-конференции по итогам совещания "Усиление интеграционных процессов Тюменской области и Ямала". "Это не вопрос перерегистрации предприятий, а именно центра формирования прибыли. Чтобы основные налоги платились на территории. Потому что налоговый потенциал сегодня раз в 8 выше того объема, который мы получаем. И дополнительно мы работаем с федерацией, чтобы нам компенсировали часть выпадающих доходов. И то и другое вкупе дает решение этих вопросов", - заявил Собянин. Губернатор Ямала Юрий Неелов поддержал его и добавил: "Чтобы сохранить консолидированный бюджет мы работаем и с Минфином, и с корпорациями, и с компаниями. И не зря ведь сегодня проведено совещание, на котором мы больше всего говорили, давайте более активно создавать совместные предприятия, регистрировать их здесь, чтобы налоги здесь же оставались. А уж у нас ума хватит, чтобы люди не пострадали".