Эвенкия: Избрание Шахновского абсолютно законно
Прокуратура просит суд признать недействительным избрание Василия Шахновского членом Совета Федерации, сообщили РИА "Новости" в Управлении информации и общественных связей Генеральной прокуратуры. Эвенкия отвергает претензии Генпрокуратуры к избранию Шахновского. Совет Федерации России не будет рассматривать вопрос о подтверждении сенаторских полномочий Шахновского 26 ноября, если Красноярский суд примет к рассмотрению запрос Генпрокуратуры об отмене решения Эвенкийского законодательного собрания.
В среду "заместитель генпрокурора РФ Валентин Симученков в интересах Российской Федерации обратился в Красноярский краевой суд с заявлением о признании противоречащим федеральному закону и недействующим постановления законодательного собрания Эвенкийского автономного округа от 27 октября, согласно которому членом Совета Федерации от Эвенкийского АО избран Василий Шахновский", заявили в Управлении информацией Генпрокуратуры. По мнению прокуратуры, при принятии постановления было нарушено федеральное и местное законодательство. "Кандидатура Шахновского являлась безальтернативной, данные о его личности, как того требует закон, членам Законодательного собрания округа представлены не были, срок полномочий Шахновского в постановлении не определен", - говорится в поступившем в РИА "Новости" сообщении ЦИОС Генпрокуратуры.
Обращению в суд предшествовала проверка, проведенная отделом Генпрокуратуры в Сибирском федеральном округе.
Валентин Симученков в своем заявлении просит суд признать упомянутое постановление Законодательного собрания Эвенкийского автономного округа "недействующим и не порождающим правовых последствий".
Как заявил в среду журналистам спикер верхней палаты российского парламента Сергей Миронов, Совет Федерации рассмотрит вопрос о подтверждении сенаторских полномочий Василия Шахновского на пленарном заседании 26 ноября, если все документы, необходимые для положительного решения этого вопроса, "будут в порядке". Он добавил, что документы, подтверждающие решение законодательного собрания Эвенкийского автономного округа делегировать от этого региона в Совет Федерации Василия Шахновского, поступили в верхнюю палату лишь в среду. Если Красноярский суд примет к рассмотрению запрос Генпрокуратуры об отмене решения Эвенкийского законодательного собрания, 26 ноября СФ не будет рассматривать вопрос о подтверждении сенаторских полномочий Василия Шахновского. Тогда палата будет ждать решения суда.
Сергей Миронов также заявил, что "все вопросы по процедуре избрания относятся к органу власти региона, делегировавшего сенатора". "Совет Федерации не будет заниматься проверкой правильности процедуры избрания сенатора - это не в нашей компетенции", - сказал спикер верхней палаты.
Между тем спикер законодательного собрания Эвенкийского автономного округа Анатолий Амосов отверг претензии Генеральной прокуратуры к процедуре избрания и связал действия прокуроров с кампанией в отношении руководителей "ЮКОСа", об этом сообщает Reuters. "При проведении процедуры тайного голосования были соблюдены все нормы федерального и окружного законодательства, на сессии присутствовал прокурор округа и сотрудники юстиции, никаких замечаний от них не было", - сказал председатель Суглана. По словам Амосова, помимо Шахновского, рассматривались три кандидатуры: Александр Боковский, бывший губернатор Эвенкии, заместитель председателя Суглана Владимир Однолько и заместитель губернатора Владимир Фтуров. "Шахновский не мог лично приехать на заседание потому, что был под подпиской о невыезде в Москве", - сказал он.
Шахновский является крупным акционером "ЮКОСа", который контролирует семь% акций группы "МЕНАТЕП", владеющей 61% "ЮКОСа". Глава администрации Эвенкийского автономного округа Борис Золотарев в 1989-1998 годах занимал руководящие должности в банке "МЕНАТЕП".
17 октября Генпрокуратура РФ предъявила Василию Шахновскому обвинение как физическому лицу в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (статья 198 часть 2 УК РФ) - 29 млн. рублей на протяжении 1998-2000 гг. Инкриминируемая Шахновскому статья предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет.
Обсудить
Комментарий
Если прокуратура решила идти до конца (а вопросы к эвенкийским законодателям в какой-то степени это подтверждают), то упрямство Амосова едва ли станет препятствием на пути карательного правосудия. Кто-то даже уже подсказывает прокуратуре выход из положения: просто арестовать Шахновского, сославшись на то, что у него "пока нет необходимых корочек". Однако если целью всех последних прокурорских акций было показать, кто в доме хозяин, то можно и не спешить - хозяин уже известен. Ведь если можно под дулами автоматов доставить на допрос и взять под стражу человека, неоднократно демонстрировавшего лояльность закону и готовность в противном случае понести наказание, то арест человека, обладающего сенаторской неприкосновенностью, наверное, тоже никого не удивит. Тем более что, как обещает гарант, возможные ошибки и нарушения со стороны прокуратуры потом все равно исправит суд. А чтобы кого-нибудь еще удивить после ареста Ходорковского, прокуратуре придется очень постараться. Может быть, дать себе передышку?
Справка
Закон о статусе депутата Государственной Думы и депутата Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации
Статья 19. Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
1. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий.
2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации не могут быть:
а) привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;
б) задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу;
в) подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
3. Неприкосновенность члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы распространяется на занимаемые ими жилые и служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку.
4. В случае возбуждения уголовного дела или начала производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, в отношении действий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, орган дознания или следователь в трехдневный срок сообщает об этом Генеральному прокурору Российской Федерации. Если уголовное дело возбуждено или производство по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, начато в отношении действий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, связанных с осуществлением ими своих полномочий, Генеральный прокурор Российской Федерации в недельный срок после получения сообщения органа дознания или следователя обязан внести в соответствующую палату Федерального Собрания Российской Федерации представление о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности.
5. После окончания дознания, предварительного следствия или производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, дело не может быть передано в суд без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказывание мнения или выражение позиции при голосовании в соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации и другие действия, соответствующие статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, в том числе по истечении срока их полномочий. Если в связи с такими действиями член Совета Федерации, депутат Государственной Думы допустили публичные оскорбления, клевету или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом, возбуждение уголовного дела, производство дознания, предварительного следствия или начало производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, осуществляется только в случае лишения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности.
Статья 20. Порядок получения согласия на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности
1. Вопрос о лишении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Совет Федерации, Государственная Дума рассматривают представление Генерального прокурора Российской Федерации в порядке, установленном регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации, принимают по данному представлению мотивированное решение и в трехдневный срок извещают о нем Генерального прокурора Российской Федерации. Решением соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации от Генерального прокурора Российской Федерации могут быть истребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации вправе участвовать член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, в отношении которых внесено представление.
3. Отказ соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации дать согласие на лишение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы неприкосновенности является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу или производство по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, и влекущим прекращение таких дел. Решение о прекращении соответствующего дела может быть отменено лишь при наличии вновь открывшихся обстоятельств.
4. О возбуждении уголовного дела или о начале производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, о прекращении соответствующего дела или о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы орган дознания, следователь или суд в трехдневный срок сообщает соответствующей палате Федерального Собрания Российской Федерации.
Дословно
Геннадий Селезнев
(Об избрании Шахновского членом Совета Федерации)
Если Шахновский станет членом Совета Федерации, то он приобретет хороший иммунитет, и рассмотрение уголовного дела в отношении него должно быть отложено до того момента, когда он сложит полномочия члена Совета Федерации.
"Независимая Газета", 29.10.2003
До новых встреч!
