Антивоенные тайны
Призывники. Фото с сайта www.mn.ru
Дважды в год государство и граждане вступают в сложные и напряженные отношения: государство старается поставить граждан в армейский строй, а те в большинстве своем всячески тому противятся. В других странах это явление наблюдать не приходится. Видимо, у нас оно укоренилось в силу национально-культурной самобытности. Без войны, без угрозы агрессии, без явной надобности занимать круговую оборону Россия продолжает ежегодно ставить под ружье более 300 тысяч молодых людей. Более того, в Министерстве обороны уверены, что и этого мало, а потому следует отменить отсрочки от призыва и загонять в казармы каждого молодого россиянина, у которого в наличии полный комплект конечностей. Разгадать эту "военную тайну" простому уму не под силу. Остается одно - два раза в год мобилизовывать свою бдительность и не расставаться в горячую пору призыва с набором правовых уложений, касающихся воинской обязанности и военной службы.
Конечно, в распоряжении призывающей стороны и милиция, и прокуратура, и местный административный ресурс, и разнообразная техника – от уазиков до вертолетов, и информационные базы с хитроумными системами контроля. Чего только нет, одно слово – государство. Но в этой войне интересов гражданин призывного возраста тоже не безоружен. Как ни странно это звучит в сегодняшней России, на его стороне Закон. И если он запомнит как "Отче наш" элементарные права допризывника, голыми руками его не возьмешь.
Потенциальному новобранцу следует перво-наперво усвоить простую вещь: если он сам не сумеет защитить свои законные права, никакой военкомат их не защитит. По ошибке могут призвать, но не призвать по ошибке не могут. Трудно представить себе, что юноше, пришедшему в военкомат, кто-то при погонах скажет: "Э, молодой человек, да вы, оказывается, имеете полное право на отсрочку, ступайте-ка себе домой, а за повестку извините - промашка вышла!". Поэтому, получив повестку, для начала углубитесь в ст. 22, 23 и особенно 24 закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", чтобы выяснить, не напрасно ли вас потревожила уважаемая организация. И учтите: эти статьи не нуждаются в подзаконных толкованиях - приложениях, инструкциях и т.п. Это нормы прямого действия. И если чиновник военкомата или юрист Министерства обороны, к которому вы по наивности обратились за консультацией, уверяют вас, что не все так просто и есть еще масса дополнительных условий для отсрочки или освобождения от призыва, то скорее всего вам просто пудрят мозги.
Прямая ложь, передергивание, дезинформация, умолчание – вот инструментарий, которым привычно пользуются в военкоматах по городам и весям Российской Федерации. Правозащитники недавно опубликовали доклад, проливающий свет на эту технологию. Факты, приведенные в докладе, не поражают воображение - обыкновенная призывная рутина. Новинка разве что в том, что в последнее время полку облапошенных прибыло - с 1 января 2004 года дурят еще и желающих пройти альтернативную гражданскую службу. При том, как небрежно прописаны в законе об АГС положения об условиях выбора альтернативной службы, о порядке призыва, медкомиссии и т.д, простор для произвола здесь необыкновенный.
Но сопротивляться этому произволу нужно и можно. Для чего, повторю, достаточно вызубрить набор собственных прав. Например, помнить, что в военкомат следует идти только после полученной под роспись повестки, а не по телефонному звонку, не по указанию подловившего вас на улице военкомовского гонца или участкового. И ставить вас в строй могут не абы когда, а в сроки очередного призыва, четко установленные президентским указом. В частности, весенний призыв должен уложиться в период с 1 апреля по 30 июня. И если ваша учеба заканчивается 1 июля или позже, в команде на отправку нынешней весной вы оказаться никак не должны. А между тем таких "досрочников" в каждый призыв сколько угодно, особенно среди выпускников ПТУ и колледжей - хотя закон разрешает им без помех продолжить образование в вузе.
Вариантов "мягкого", вроде бы незначительного отступления от закона при призыве на военную службу множество. Вам исполняется 18 лет только 1 мая, а повестка из военкомата нагрянула уже в марте, в апреле по-быстрому прогнали через медкомиссию, определили номер команды, то есть вовлекли в процедуры, которым по закону призывник может подвергаться лишь по достижении 18 лет. По закону призвать вас весной не могут, но в военкомате не лохи сидят, понимают: нынче упустишь человека, а к осени он уже студент.
Подобных "подходцев" в арсенале военкоматов полно. И сетовать на несоблюдение буквы и духа закона тут бесполезно. Помимо закона есть негласное поощрение государством всякого действия военно-патриотического направления. Потому и нет в практике надзорных органов - прежде всего прокуратуры - случаев наказания работника военкомата за преждевренный призыв, за нарушение ст. 24 закона "О воинской обязанности и военной службе", за насильственный отлов "ратников", за обман призывника и прочее. А раз не бьют по рукам, стало быть, дозволено. Еще могут загреметь врач или офицер военкомата, загнавшие в армию больного человека, но и то лишь если дел кончится трагедией. В остальном - полная свобода махинаций.
И все же шансов выкарабкаться из силков больше у тех, кто свои права знает. Иначе уж лучше сразу примириться с судьбой серой скотинки и терпеливо сносить любой произвол, какой государство вздумает на вас опробовать.
Обсудить
Справка
Действующие отсрочки от призыва на военную службу (на момент 15.01.2005)
Статья 24. Отсрочка от призыва граждан на военную службу
1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:
а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;
б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико - социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, достигли пенсионного возраста по старости или не достигли возраста 18 лет;
в) имеющим ребенка, воспитываемого без матери;
г) имеющим двух и более детей;
д) имеющим ребенка в возрасте до трех лет;
е) мать (отец) которых кроме них имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены);
ж) поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, - на время этой работы;
з) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах.
2. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют также граждане:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
• государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях основного общего и среднего (полного) общего образования, - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
• государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу для получения профессионального образования сохраняется за гражданами в случае их повторного поступления в образовательное учреждение того же уровня (при условии их обучения не более трех лет в предыдущем образовательном учреждении того же уровня) или однократного перевода в образовательное учреждение того же уровня, а также в случае однократного использования ими академического отпуска.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу не распространяется на граждан, отчисленных из образовательных учреждений за нарушение их уставов или правил внутреннего распорядка.
Граждане вправе воспользоваться предусмотренной настоящим подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня);
б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения и защиты квалификационной работы;
в) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных сельских образовательных учреждениях, - на время этой работы;
г) постоянно работающие врачами в сельской местности, - на время этой работы;
д) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.
3. На граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, распространяется отсрочка от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в", "ж" и "з" пункта 1 и подпунктами "б", "в", "г" и "д" пункта 2 настоящей статьи.
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"
Справка
Закон об альтернативной гражданской службе
Статья 10. Направление граждан на альтернативную гражданскую службу
1. Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает:
подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление);
рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене;
явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу;
явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.
2. Направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и настоящим Федеральным законом.
3. На мероприятия, связанные с направлением на альтернативную гражданскую службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
4. Порядок направления граждан на альтернативную гражданскую службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Граждане, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения альтернативной гражданской службы в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Статья 11. Подача гражданами заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой
1. Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
2. В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.
К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.
В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
3. Военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.
Статья 12. Рассмотрение заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой
1. Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.
О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
2. Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:
выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
анализа документов, представленных гражданином;
анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
3. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.
Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
4. Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.
5. Уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются:
заболевание или увечье (травма) гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
6. Гражданину, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, вручается повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.
7. Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения.
Статьи по теме
Антивоенные тайны
Начался очередной военный призыв. В России он носит традиционно драматический характер: государство изо всех сил старается поставить граждан в армейский строй, граждане по мере сил и возможностей этому противятся. Борьба противоположностей продлится с 1 апреля по 30 июня. Как остаться при своих интересах, оставаясь при том законопослушным гражданином, рассказывает военный обозреватель Граней.Ру.
Хорошая новость для призывников
В среду стартует очередной военный призыв. Военкоматы, согласно президентскому указу, должны поставить в строй к 1 января 2004 года 175,806 тыс. человек. Это последний безальтернативный призыв. Следующей весной у призывника будет выбор между автоматом и лопатой – начинает действовать закон об альтернативной госслужбе. Однако, условия, при которых аппетит военкоматов хоть немного шел бы на убыль, так и не созданы.
Белый халат, почем белый билет?
В России набирает обороты осенний призыв. Для военкоматов и медкомиссий наступила пора, когда день год кормит. От обилия предложений иные забывают о бдительности. В Новосибирском госпитале на взятке в 15 тысяч рублей погорел полковник-психиатр. За такие смешные деньги в Москве прапорщик не пошевелится, не то что полковник. В столице другие расценки.
Самообложение воинской повинностью
В Госдуме подготовлен законопроект, изменяющий правила призыва. В частности, поправки предлагается внести в ст. 31 закона "О воинской обязанности и военной службе". Авторы законопроекта в пояснительной записке заверяют общественность, что их труд "направлен на дальнейшую демократизацию призыва граждан на военную службу". Всякий, кто привык вздрагивать при словах "дальнейшая демократизация", не зря напряжется и на этот раз.
На той мучительной гражданской
Любой, кто прошел армейскую школу, легко вообразит, какой будет служба у альтернативщика в условиях воинской части. В глазах не только "дедов", но и "салаг" такой "шпак" будет поставлен ниже самого последнего "чмошника". Несомненно, такое отношение к "слишком умному" будет негласно поощрять и командование.
Допрос пацифистов
У мученика АГС нет защитников. Сомнительно, чтобы военкомат, которому ты уже самим фактом отказа защищать Родину отвратен, отстаивал твои интересы. Заложена база для самых отвратительных гонений на бедного "альтиста".
Я не твой, снеговая уродина!
Матвиенко и Клебанов отнюдь не правозащитники, но даже они понимают, что альтернатива военной службе - это все-таки не каторга, а нечто иное. Генералы же в своем проекте попытались максимально реализовать свой главный тезис: "Альтернативная служба не должна казаться медом".
Нижегородский эксперимент: "Я не знаю, зачем и кому это нужно"
История эта началась 27 июня 2001 года, когда мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев издал распоряжение # 1948-р “О проведении эксперимента по созданию механизма прохождения альтернативной гражданской службы в городе Нижнего Новгорода"...
Без оружия у нас не проживешь
В четверг в Госдуме прошли слушания, посвященные реализации закона "Об альтернативной гражданской службе", вступающего в силу с 1 января 2004 года. Участники слушаний пришли к выводу, что вряд ли страна будет готова к альтернативной службе через десять месяцев. Неясно, сколько граждан будет ежегодно проходить АГС, чем они будут кормиться, на какие средства выживать в суровых условиях невоенной службы. Представителей Минобороны и Генштаба на слушаниях не было - они и так в курсе ситуации.
Подробности в статье Владимира Темного.
Новости по теме
